踐行平等價值理念
黨的十八大報告是全面建成小康社會的行動指南。在經(jīng)濟建設(shè)方面,報告中有三處提及“平等”:一是“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”;二是“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”;三是“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”。在政治建設(shè)方面,報告提出“堅持法律面前人人平等”以及“鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”。在文化建設(shè)方面,報告明確提出了積極培育和踐行社會主義核心價值觀的要求,并將之歸納提煉為包括“平等”在內(nèi)的12個詞。在社會建設(shè)方面,報告提出要“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育”以及重申了“堅持男女平等基本國策”。在對臺工作方面,報告提出要“促進(jìn)平等協(xié)商”。在外交工作方面,報告主張“在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護國際公平正義。”總之,“平等”可以被認(rèn)為是一條貫徹十八大報告通篇的重要線索,全面建成小康社會的目標(biāo)包含著對平等價值的高度認(rèn)同,而這里的平等是更加真實、具體、全面、可行的平等。
黨的十八屆三中全會《決定》指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還指出要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,《決定》在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面提出,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,而且要堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘。在加快完善現(xiàn)代市場體系的要求中,《決定》認(rèn)為,現(xiàn)代市場體系應(yīng)當(dāng)是商品和要素自由流動、平等交換的市場體系,這就需要建立公平開放透明的市場規(guī)則,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域?!稕Q定》還提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的基本要求,重申了十八大報告提出的“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”以及“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”的政策主張。此外,《決定》還提出了健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制的具體要求,即消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。可見,平等已然成為經(jīng)濟體制改革的重要價值判斷。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局出發(fā),提出并形成了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。平等是“四個全面”重要指向,“四個全面”在制度層面上貫徹平等的要求。平等是社會主義法律的基本屬性。全面依法治國堅持法律面前人人平等,任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。而全面從嚴(yán)治黨則堅持黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨紀(jì)沒有特權(quán)、執(zhí)行黨紀(jì)沒有例外??傊?,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”為我們在新的歷史條件下踐行社會主義核心價值觀、貫徹平等的價值理念提供了實現(xiàn)路徑。
(作者單位:中國社科院法學(xué)研究所)
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