踐行平等價(jià)值理念

黨的十八大報(bào)告是全面建成小康社會的行動(dòng)指南。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，報(bào)告中有三處提及“平等”：一是“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”；二是“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”；三是“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”。在政治建設(shè)方面，報(bào)告提出“堅(jiān)持法律面前人人平等”以及“鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”。在文化建設(shè)方面，報(bào)告明確提出了積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的要求，并將之歸納提煉為包括“平等”在內(nèi)的12個(gè)詞。在社會建設(shè)方面，報(bào)告提出要“積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育”以及重申了“堅(jiān)持男女平等基本國策”。在對臺工作方面，報(bào)告提出要“促進(jìn)平等協(xié)商”。在外交工作方面，報(bào)告主張“在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義。”總之，“平等”可以被認(rèn)為是一條貫徹十八大報(bào)告通篇的重要線索，全面建成小康社會的目標(biāo)包含著對平等價(jià)值的高度認(rèn)同，而這里的平等是更加真實(shí)、具體、全面、可行的平等。

黨的十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還指出要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，《決定》在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面提出，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，而且要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。在加快完善現(xiàn)代市場體系的要求中，《決定》認(rèn)為，現(xiàn)代市場體系應(yīng)當(dāng)是商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的市場體系，這就需要建立公平開放透明的市場規(guī)則，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。《決定》還提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的基本要求，重申了十八大報(bào)告提出的“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”以及“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”的政策主張。此外，《決定》還提出了健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的具體要求，即消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。可見，平等已然成為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要價(jià)值判斷。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出并形成了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。平等是“四個(gè)全面”重要指向，“四個(gè)全面”在制度層面上貫徹平等的要求。平等是社會主義法律的基本屬性。全面依法治國堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。而全面從嚴(yán)治黨則堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨紀(jì)沒有特權(quán)、執(zhí)行黨紀(jì)沒有例外?？傊瑓f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”為我們在新的歷史條件下踐行社會主義核心價(jià)值觀、貫徹平等的價(jià)值理念提供了實(shí)現(xiàn)路徑。

（作者單位：中國社科院法學(xué)研究所）