踐行平等價值理念

黨的十八大報告是全面建成小康社會的行動指南。在經(jīng)濟建設(shè)方面，報告中有三處提及“平等”：一是“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”；二是“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”；三是“促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”。在政治建設(shè)方面，報告提出“堅持法律面前人人平等”以及“鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”。在文化建設(shè)方面，報告明確提出了積極培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，并將之歸納提煉為包括“平等”在內(nèi)的12個詞。在社會建設(shè)方面，報告提出要“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育”以及重申了“堅持男女平等基本國策”。在對臺工作方面，報告提出要“促進平等協(xié)商”。在外交工作方面，報告主張“在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。”總之，“平等”可以被認為是一條貫徹十八大報告通篇的重要線索，全面建成小康社會的目標包含著對平等價值的高度認同，而這里的平等是更加真實、具體、全面、可行的平等。

黨的十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還指出要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，《決定》在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面提出，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，而且要堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。在加快完善現(xiàn)代市場體系的要求中，《決定》認為，現(xiàn)代市場體系應(yīng)當是商品和要素自由流動、平等交換的市場體系，這就需要建立公平開放透明的市場規(guī)則，在制定負面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域?！稕Q定》還提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的基本要求，重申了十八大報告提出的“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”以及“推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”的政策主張。此外，《決定》還提出了健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制的具體要求，即消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視?？梢姡降纫讶怀蔀榻?jīng)濟體制改革的重要價值判斷。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出并形成了協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。平等是“四個全面”重要指向，“四個全面”在制度層面上貫徹平等的要求。平等是社會主義法律的基本屬性。全面依法治國堅持法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。而全面從嚴治黨則堅持黨紀面前人人平等、遵守黨紀沒有特權(quán)、執(zhí)行黨紀沒有例外?？傊?，協(xié)調(diào)推進“四個全面”為我們在新的歷史條件下踐行社會主義核心價值觀、貫徹平等的價值理念提供了實現(xiàn)路徑。

（作者單位：中國社科院法學研究所）