二、目標要明確，重點要突出 

2012年，各級政府、有關(guān)部門緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，精心組織，廣泛發(fā)動，大力開展造林綠化活動，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，為創(chuàng)建國家森林城市奠定了堅實基礎(chǔ)。2013—2015年，要完善“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，重點建設(shè)太行山、南水北調(diào)、引黃入焦、主要通道、城郊森林公園、新型社區(qū)綠化等一批亮點工程，全市新增造林面積27萬畝，森林覆蓋率達到30%以上，森林蓄積量達到306萬立方米，林地保有量達到161.22萬畝，實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標。 

根據(jù)創(chuàng)森總體規(guī)劃，2013年全市要完成森林資源培育16萬畝，重點建設(shè)工程概括為“7路、10園、14區(qū)、18基地”。其中：7路為人民路、林鄧線、新洛路和穿境四條高速；10園為***個縣市的10個環(huán)城森林公園；14區(qū)為*********等縣市區(qū)的14個新型社區(qū)綠化；18基地為市本級1個萬畝綠化基地（即******市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)），縣市區(qū)11個百畝綠化基地和6個花卉苗木基地。 

圍繞上述目標，當前和今后一個時期要重點抓好以下幾項工作： 

（一）要著力抓好項目工程實施。各級各部門要把創(chuàng)建國家森林城市與加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、建設(shè)宜居宜游宜業(yè)生態(tài)城市、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等有機結(jié)合起來，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)一批重點林業(yè)生態(tài)工程。要抓好生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。對已初步綠化的廊道要在鞏固原有綠化的基礎(chǔ)上，增植常綠樹種和花灌木，做到綠化、美化相結(jié)合，提高綠化品位與檔次；對尚未綠化和規(guī)劃期內(nèi)新建廊道要高起點規(guī)劃，高標準綠化，一步到位。今年重點做好高速公路綠化提升工程和人民路、林鄧線高標準綠化。要抓好城郊森林及環(huán)城防護林工程。加強環(huán)城防護林、森林公園建設(shè)，構(gòu)筑以城區(qū)、近郊區(qū)為重點、近遠郊協(xié)調(diào)配置，融城區(qū)公園、綠地等相結(jié)合的城市森林。中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設(shè)，全力打造南太行生態(tài)景觀帶；中站、解放、馬村重點推進城郊森林公園體系建設(shè)；縣級城區(qū)要建設(shè)好各自的公共園林項目。要抓好村鎮(zhèn)綠化工程。圍繞農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，以實現(xiàn)“村鎮(zhèn)周邊森林化、村鎮(zhèn)道路林蔭化、居住庭院花果化”為總體目標，以庭院、村中道路（河渠）、圍村林帶為綠化重點，采用喬、灌、藤、花相搭配方式進行立體式綠化美化，全面提升城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（二）要加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。各級各有關(guān)部門要以市場為導向，以興林富民為目標，按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化布局”要求，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強林木種苗花卉基地建設(shè)，重點在******、******等縣（市）區(qū)建設(shè)特色林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)基地。要加快建設(shè)名優(yōu)特新經(jīng)濟林基地，重點在******、******等縣（市）區(qū)建成以蘋果、核桃、葡萄、櫻桃為主的經(jīng)濟林生產(chǎn)基地。要支持林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，重點武******、******兩縣市建設(shè)林紙、林板產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造國際知名旅游城市，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)互動融合，大力發(fā)展休閑林業(yè)和森林生態(tài)旅游，不斷壯大旅游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強******旅游的吸引力和影響力。 

（三）要大力弘揚生態(tài)文明理念。要堅持走生態(tài)文明發(fā)展之路，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，推動形成綠色健康的生活方式和消費模式。要建立健全綠化活動組織參與和碳匯造林機制，引導綠色發(fā)展企業(yè)先行，鼓勵群眾積極參與義務(wù)植樹，以及城市綠地或樹木認建、認養(yǎng)、認管等活動，努力實現(xiàn)參與形式多樣化、渠道多元化、時間常年化，力爭使呵護美麗家園成為每個人的自覺行動。要著力抓好自然保護區(qū)、森林公園、森林科普教育基地等森林文化設(shè)施建設(shè)，加強旅游風景林、古樹名木保護，積極發(fā)掘它們的美學、認知、游憩價值，發(fā)揮其在生態(tài)文明建設(shè)中的傳播、教育功能。要充分挖掘樹文化、花文化、竹文化、野生動物文化潛力，推進生態(tài)文化繁榮發(fā)展。 

（四）要不斷創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機制。良好的機制是推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在動力。各地要抓住創(chuàng)建國家森林城市的契機，深入開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)機制創(chuàng)新。要推進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合，如南水北調(diào)、引黃入**、人民路、林鄧線、高速公路等兩側(cè)綠化工程，應(yīng)著重考慮經(jīng)濟林、苗木花卉基地建設(shè)，實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。要創(chuàng)新全民參與生態(tài)建設(shè)機制，大規(guī)模開展綠化基地建設(shè)，明確劃分各單位責任區(qū)域，提高全民生態(tài)建設(shè)參與度。同時，林業(yè)、國土、環(huán)保等部門要不斷完善生態(tài)保護約束機制，加快推進生態(tài)效益補償、國土空間開發(fā)保護、資源有償使用和環(huán)境損害賠償?shù)戎贫冉ㄔO(shè)，不斷提升全市生態(tài)建設(shè)水平。