農(nóng)村保費不好收

在農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村干部現(xiàn)在最難做的工作竟然是收各種保險，以為農(nóng)民家庭防萬一。當前一般農(nóng)民家庭的收入結(jié)構(gòu)中，大都年齡比較大的父母留村務(wù)農(nóng)，年輕人外出務(wù)工，因為既有務(wù)農(nóng)收入，又有務(wù)工收入，農(nóng)民家庭收入都是不錯的。即使有些農(nóng)民家庭勞動人口比較少，消費人口比較多，家庭比較貧困，也會隨著家庭周期而改變貧困狀況。當前農(nóng)村中真正貧困的就是受到萬一打擊的農(nóng)戶，比如因病致貧，因為種植養(yǎng)殖風(fēng)險致貧等等。防范這些風(fēng)險的辦法就是進行保險。因為農(nóng)民經(jīng)濟比較困難，缺少進行自我保險的能力，很難通過商業(yè)性保險來降低風(fēng)險和不確定性，國家就通過各種惠農(nóng)政策讓農(nóng)民享受到各種政策性保險的好處。尤其考慮到農(nóng)民貧困問題涉及基本保障，各種政策性保險就具有一定的強制性，這種保險也一般需要農(nóng)民自己承擔部分繳費義務(wù)，以調(diào)動農(nóng)民參加保險的責任意識和主體性。這些政策性保險的一般設(shè)計因此都是國家出大頭，農(nóng)民出小頭，從而使一般農(nóng)戶在遇到各種萬一，各種不確定性，各種人為的、自然的災(zāi)害時，可以有效防范與應(yīng)對，以避免陷入貧困和絕境。

當前深受農(nóng)民歡迎的是農(nóng)村養(yǎng)老保險。無論農(nóng)民是否交納保險金，超過60歲的農(nóng)民每月都可以享受到最低55元（現(xiàn)在已漲到70元）的養(yǎng)老保險。若農(nóng)民愿意多交費，就可以在60歲以后多領(lǐng)養(yǎng)老保險。因為即使不交錢，國家也為所有超過60歲的農(nóng)民提供最低養(yǎng)老保險，農(nóng)民就尤其歡迎這個保險。次之是合作醫(yī)療，一般由國家交大頭，農(nóng)民承擔小頭，一般農(nóng)村，農(nóng)民每人每年承擔20元合作醫(yī)療，國家通過各級地方政府籌資為每人交120元。且這個合作醫(yī)療的設(shè)計中，農(nóng)民可以用自己所交20元作為個人賬戶資金自己使用。

養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療都是人身方面的保險，還有生產(chǎn)方面的保險，最基礎(chǔ)的是農(nóng)民種糧食可能出現(xiàn)旱災(zāi)或澇災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至糧食絕收，因此國家出臺農(nóng)業(yè)保險政策，由農(nóng)戶每畝交3元，國家政策性補貼12元。

比糧食更加不安全、風(fēng)險更大的是養(yǎng)殖業(yè)。比如養(yǎng)豬業(yè)，很容易出現(xiàn)豬肉價格的波動，一旦豬肉價格下滑，仔豬價格更是成倍下降，養(yǎng)母豬的風(fēng)險就極大，為了防范風(fēng)險，為母豬設(shè)立風(fēng)險金就似乎很有必要了。除了人身保險、生產(chǎn)保險以外，還有財產(chǎn)保險，比如林業(yè)保險、房屋保險、農(nóng)機保險、耕牛保險、社會治安財產(chǎn)保險、人身保險里面還有計劃生育保險，小額人生意外傷害保險，生產(chǎn)保險里面還可以為分油菜保險、水稻保險、漁業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、蔬菜保險、特色農(nóng)業(yè)保險等等。

總而言之，為了讓農(nóng)民防范風(fēng)險，避免返貧困境，最近幾年，國家政策性的保險層出不窮，國家也因此拿出來了越來越多的政策性資金為農(nóng)民保險，同時，農(nóng)民也要有越來越多花費用于保險。在湖北農(nóng)村，涉農(nóng)的各類政策性保險已有十種之多。

政策性保險具有很強的政策性，其中之一是帶有一定的強制性，這些保險涉及農(nóng)戶承擔的資金就要由村干部去收齊然后交到相關(guān)機構(gòu)。雖然每項保險由農(nóng)民承擔的數(shù)目不一定很大，但各種保險費用累計起來卻不是一個小數(shù)。一個1000多人的中等村，一年各種政策性保險的繳費要達到20萬元以上，這些錢都要通過村干部一家一戶收上來。地方政府一般會將村干部收保險費情況作為考核指標進行考核。村干部受到壓力，一家一戶上門收保險費。一個村一年收20多萬元保險費，在保險品種十分復(fù)雜，村民幾乎都是天南海北且農(nóng)民對保險認識十分不一致的情況下面，收保險費自然而然成為了村干部當前最為困難的工作了。