外交：勢(shì)必繼續(xù)推行“大國(guó)平衡”，對(duì)華總體友好

昂山素季和民盟與西方關(guān)系密切，她在民盟勝選后，與西方多國(guó)駐緬使節(jié)、記者等會(huì)晤，希望西方政要盡快承認(rèn)民盟勝選結(jié)果，希望美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬盡快訪緬并向其祝賀，用國(guó)際支持來(lái)進(jìn)一步提升她和民盟的聲望，向緬甸軍政當(dāng)局施壓，確保后者順利向民盟交權(quán)。民盟未來(lái)若執(zhí)政，必然積極發(fā)展與西方關(guān)系，但這并不意味著緬甸就會(huì)倒向西方，也一般不會(huì)像有些國(guó)家那樣配合美國(guó)在中國(guó)周邊挑起事端，其總體也會(huì)延續(xù)緬甸長(zhǎng)期以來(lái)的“大國(guó)平衡外交”策略，在大國(guó)間左右逢源，爭(zhēng)取最大的國(guó)家利益。因?yàn)?，緬甸是中南半島第二大國(guó)土面積國(guó)家，封建時(shí)期曾是地區(qū)強(qiáng)國(guó)，但近現(xiàn)代又遭受英、日殖民統(tǒng)治，其民族主義情緒強(qiáng)烈，高度防范大國(guó)控制。緬甸上世紀(jì)50年代與中國(guó)、印度等共倡“和平共處五項(xiàng)原則”，抵制美蘇兩大陣營(yíng)的威逼利誘，獨(dú)立自主，不“選邊站隊(duì)”。從緬甸歷史發(fā)展、民主主義情緒、外交原則等因素綜合分析看，昂山素季和民盟執(zhí)政首先是維護(hù)緬甸國(guó)家利益，對(duì)美國(guó)未必完全言聽(tīng)計(jì)從，不會(huì)讓美西方國(guó)家主導(dǎo)緬甸發(fā)展。一些國(guó)際媒體也認(rèn)為，昂山素季和民盟未來(lái)若執(zhí)政，其也會(huì)追求獨(dú)立的外交政策，不會(huì)與美國(guó)、日本等“結(jié)盟”而制衡中國(guó)。

昂山素季和民盟對(duì)華總體友好。2015年6月，她率團(tuán)訪華，受到習(xí)近平總書(shū)記接見(jiàn)。她表示，“緬中是鄰居，而鄰居不可選擇，致力于兩國(guó)友好關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。民盟重視緬中友好，欽佩中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)取得的巨大發(fā)展成就，希望通過(guò)此訪深化兩黨關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)人民之間的友好關(guān)系向前發(fā)展”。大選后的11月17日，昂山素季接受新華社專(zhuān)訪時(shí)表示，緬甸將繼續(xù)執(zhí)行與所有國(guó)家友好相處的外交政策，更加重視與鄰國(guó)的關(guān)系，繼續(xù)奉行對(duì)華友好政策。

中國(guó)在緬有很多投資，緬甸在中國(guó)“一帶一路”推進(jìn)中發(fā)揮重要作用，中國(guó)發(fā)展需要緬甸支持。而緬甸發(fā)展也需擴(kuò)大對(duì)華合作，走互利雙贏之路應(yīng)是緬甸未來(lái)新政府的對(duì)華政策基本取向。西方經(jīng)濟(jì)整體低迷，其投資和市場(chǎng)對(duì)緬經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚遠(yuǎn)遜于中國(guó)，而中國(guó)是緬甸最大外資來(lái)源國(guó)、最大貿(mào)易伙伴國(guó)、最大順差來(lái)源國(guó)、最大工程承包商和重要外援國(guó)。緬甸發(fā)展整體仍較落后，緬甸未來(lái)發(fā)展需要擴(kuò)大對(duì)華合作。不僅如此，中緬兩國(guó)在孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、瀾滄江—湄公河合作機(jī)制、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、亞投行等多邊框架下也有著廣闊的合作空間。

毋庸諱言，緬甸領(lǐng)導(dǎo)人和政府的更迭勢(shì)必改變國(guó)家政治格局，勢(shì)必有與前政府不同的施政方式，難免對(duì)中緬關(guān)系帶來(lái)些許影響。第一，緬甸民間反對(duì)前軍政府的情緒滋長(zhǎng)，一些人提出重新審核前軍政府與中國(guó)的合作項(xiàng)目，這些非理性民意會(huì)否迫使緬甸新政府做出相應(yīng)舉措？會(huì)否影響中緬經(jīng)濟(jì)合作？第二，民盟若執(zhí)政，美國(guó)或解除大部分對(duì)緬制裁，整個(gè)西方世界也會(huì)以增加對(duì)緬投資和援助，勢(shì)必會(huì)對(duì)中緬全方位合作形成更強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。