厲以寧:談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢(shì)(4)

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厲以寧:談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢(shì)(4)

摘要:在新常態(tài)之下,我們要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)化,讓高端的制造業(yè)發(fā)展起來,要扶貧開發(fā),讓農(nóng)民把環(huán)境搞得更好,而且生存條件也能夠不斷提高,關(guān)鍵還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是我們一直沒有走好的一條路。

讓投資者和民營(yíng)企業(yè)家的心里定下來

這個(gè)過程當(dāng)中,簡(jiǎn)政放權(quán)也很重要。我這里有三個(gè)清單,是我們下一步要做的。

第一個(gè)清單是負(fù)面清單。我們?cè)诮ㄔO(shè)企業(yè)的過程中,不要去碰觸底線,有法律禁止的底線,不要碰它,法律限制的,也要經(jīng)過一個(gè)審批的手續(xù)。凡是沒有進(jìn)負(fù)面清單的都可以做,這對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是大有好處的。因?yàn)橹袊?guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,經(jīng)常有一句話叫“民營(yíng)企業(yè)要合法經(jīng)營(yíng)”,這句話也不錯(cuò),但不好操作。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該是“不違法經(jīng)營(yíng)”,說民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),誰舉證啊?企業(yè)自己來舉證,我合這個(gè)法第幾條,舉不勝舉。說民營(yíng)企業(yè)不違法經(jīng)營(yíng),對(duì)方舉證。比如說你違法了,違反了第幾條,我可以答辯。所以這樣的話對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是有好處的。

第二個(gè)清單是權(quán)力清單。法律沒有授權(quán)的事,政府也不能做,一定要法律授權(quán),這是權(quán)力清單。這樣,讓那些投資者,那些民營(yíng)企業(yè)家心里就定了。

第三個(gè)清單是責(zé)任清單。政府及其下屬部門要做的,一定要清清楚楚地規(guī)定好。如果說權(quán)力清單可以制止政府的亂作為,法無授權(quán)你不能做,責(zé)任清單就既包括了對(duì)政府權(quán)力的限制,也包括對(duì)政府及其部門責(zé)任的限制,亂作為不行,不作為也不行,幾天之后文件批完,不能拖沓,這樣大家積極性就起來了。

(作者為北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng))

責(zé)任編輯:張少華校對(duì):李丹華最后修改:
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