讓投資者和民營(yíng)企業(yè)家的心里定下來

這個(gè)過程當(dāng)中，簡(jiǎn)政放權(quán)也很重要。我這里有三個(gè)清單，是我們下一步要做的。

第一個(gè)清單是負(fù)面清單。我們?cè)诮ㄔO(shè)企業(yè)的過程中，不要去碰觸底線，有法律禁止的底線，不要碰它，法律限制的，也要經(jīng)過一個(gè)審批的手續(xù)。凡是沒有進(jìn)負(fù)面清單的都可以做，這對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是大有好處的。因?yàn)橹袊?guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，經(jīng)常有一句話叫“民營(yíng)企業(yè)要合法經(jīng)營(yíng)”，這句話也不錯(cuò)，但不好操作。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該是“不違法經(jīng)營(yíng)”，說民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，誰舉證啊？企業(yè)自己來舉證，我合這個(gè)法第幾條，舉不勝舉。說民營(yíng)企業(yè)不違法經(jīng)營(yíng)，對(duì)方舉證。比如說你違法了，違反了第幾條，我可以答辯。所以這樣的話對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是有好處的。

第二個(gè)清單是權(quán)力清單。法律沒有授權(quán)的事，政府也不能做，一定要法律授權(quán)，這是權(quán)力清單。這樣，讓那些投資者，那些民營(yíng)企業(yè)家心里就定了。

第三個(gè)清單是責(zé)任清單。政府及其下屬部門要做的，一定要清清楚楚地規(guī)定好。如果說權(quán)力清單可以制止政府的亂作為，法無授權(quán)你不能做，責(zé)任清單就既包括了對(duì)政府權(quán)力的限制，也包括對(duì)政府及其部門責(zé)任的限制，亂作為不行，不作為也不行，幾天之后文件批完，不能拖沓，這樣大家積極性就起來了。

（作者為北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)）