憲法是治國(guó)安邦的總章程

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憲法是治國(guó)安邦的總章程

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)以法治為主題,研究全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題,通過(guò)了《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確了法治中國(guó)的法治建設(shè)路線圖?!稕Q定》提出把每年的12月4日定為國(guó)家憲法日。2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定》,以立法形式予以確定設(shè)立國(guó)家憲法日為12月4日。今年的12月4日是第二個(gè)國(guó)家憲法日了。

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黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循的原則之一是堅(jiān)持依法治國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。“憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程”。切實(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并在實(shí)踐中實(shí)施好憲法,必須做到:

首先,要精準(zhǔn)把握憲法精神,把握憲法的最高價(jià)值追求。

憲法精神是憲法的靈魂,它體現(xiàn)在憲法的民主、平等、人權(quán)主張上,體現(xiàn)在憲法通過(guò)法治控制公權(quán)力,切實(shí)保障公民基本權(quán)利的主張上。憲法的最高價(jià)值追求就是保障公民的基本權(quán)利即保障人權(quán)。2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)的第四次憲法修正案中規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。

依法治國(guó)是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家,而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家。這要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作以及社會(huì)各方面的活動(dòng)均要依據(jù)法律進(jìn)行,而不受任何組織、任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。“任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。”這些要求是符合憲法精神的。

依法治國(guó)要求立法民主。依法治國(guó)的法必須是良法,而不是惡法。做到這一點(diǎn),需要立法民主。國(guó)家所制定的法律要符合憲法的精神,體現(xiàn)人民的公平正義。只有民主的立法才能保障體現(xiàn)人民的權(quán)利,立法民主是法治國(guó)家的立法實(shí)踐,是制定良法的基礎(chǔ)。憲法是民主的產(chǎn)物,也是對(duì)民主的切實(shí)保障。

依法治國(guó)的根本目的是保障公民的基本權(quán)利,這是憲法的最高價(jià)值追求。法律是以保障公民基本權(quán)利為終極目的,憲法所確定的基本社會(huì)制度、基本原則、國(guó)家基本框架和公權(quán)力分配體系,就是為了更好地約束公權(quán)力,從而更好地保障公民基本權(quán)利。依法治國(guó)要求國(guó)家的公權(quán)力能夠嚴(yán)格按照法律的要求行使,一絲不茍。而只有做到依憲執(zhí)政,才能保證立法民主,保證法律具有良法屬性,讓社會(huì)的法網(wǎng)既不能太緊,又不能太松,一國(guó)公民才能在法治的秩序下自由活動(dòng)與生存。

責(zé)任編輯:于川校對(duì):總編室最后修改:
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