原題:踐行共享理念 凝聚人民力量
黨的十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展的理念,注重的是解決社會(huì)公平正義問題,也揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。在當(dāng)代中國(guó),踐行共享理念,不僅僅是一個(gè)概念,而且是能否邁向全面小康的重要前提。
邁向全面小康的過(guò)程,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程。一方面,保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果,全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,但分配不公的問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大,共享發(fā)展的實(shí)際情況和制度設(shè)計(jì)都有不完善的地方。為此,黨的十八屆五中全會(huì)作出增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更加可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等方面的部署,這既是關(guān)于共享發(fā)展的有效制度安排,也是我們推動(dòng)共享發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
踐行共享發(fā)展,首先要突出人民的主體地位。全面小康,是惠及全體人民的小康,是要使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn),而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。我國(guó)進(jìn)入改革開放新時(shí)期,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,取得了成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大成就,人民的物質(zhì)生活水平也有了很大提高,廣大人民群眾總體上是滿足、高興的。但是,收入差距的問題、教育公平的問題、社會(huì)保障不均衡的問題,在一些地方并沒有解決好,致使一些群眾身在強(qiáng)大的祖國(guó),并沒有更多的獲得感。因此出現(xiàn)了一些群眾國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任淡化的問題。踐行共享理念,就是要把共享不到,共享不夠,共享不平衡的問題解決好,讓改革發(fā)展的成果更多地惠及全體人民。要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)預(yù)期,更加注重機(jī)會(huì)公平,著力保障基本民生,針對(duì)他們面臨的特定困難,想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題。這樣才能把最廣大人民群眾熱愛祖國(guó)、投身祖國(guó)建設(shè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
踐行共享理念,保證國(guó)家凝聚力可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家凝聚力具有隨人民需求變化出現(xiàn)周期性變化的特點(diǎn)。而“共享”是凝聚力變化的重要平衡點(diǎn)。由于任何國(guó)家都不可能無(wú)限制條件地滿足人的無(wú)限需求,當(dāng)人們的某些需求得不到滿足時(shí),容易產(chǎn)生離心力。但是,現(xiàn)實(shí)發(fā)展成果的人民共享,所產(chǎn)生的國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任,可以平衡這些利益缺失,保證國(guó)家順利地渡過(guò)凝聚力變化的周期。當(dāng)沒有“共享”這個(gè)平衡點(diǎn)時(shí),人民對(duì)國(guó)家的不滿意,就會(huì)加速國(guó)家凝聚力的削弱變化過(guò)程,增加國(guó)家凝聚力周期轉(zhuǎn)換的困難和阻力。因此,踐行“共享”理念,讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì),讓改革開放的成果惠及每一個(gè)普通百姓,才會(huì)在一代又一代人民群眾中,可持續(xù)地凝聚起強(qiáng)大的力量。
踐行共享發(fā)展,關(guān)鍵還要作出更有效的制度安排,加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,歸根到底要通過(guò)制度來(lái)落實(shí),有了公平正義的制度,共享發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的根基。只有讓發(fā)展成果公平共享,全面小康才能凝心聚力;只有讓人民幸福安康,中國(guó)才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行。通過(guò)共享發(fā)展讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感,我們就一定能夠不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,不斷增進(jìn)國(guó)家凝聚力,讓13億多中國(guó)人朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
(作者系中國(guó)科學(xué)院交叉科學(xué)中心唐山科學(xué)發(fā)展研究院研究員)
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