編者按：“蠅貪”成群，其害如“虎”。發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感，離得越近，感受越深，廣大群眾對(duì)其深惡痛絕。黨的十八大以來，“老虎”“蒼蠅”一起打的戰(zhàn)略部署，取得了顯著成效，但離群眾的期待還有不小差距，必須持續(xù)深化，久久為功。哪里“蠅”、“蟻”愛扎堆？監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在哪些誤區(qū)？黨委和紀(jì)委如何更好履職盡責(zé)？

11月12日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布每月通報(bào)，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上個(gè)月共通報(bào)查處131起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

今年7月以來，該網(wǎng)站先后五次發(fā)布每月通報(bào)，共曝光741起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

早在2013年1月召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記就明確指出，要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在今年年初召開的中央紀(jì)委五次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中要求，加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度，并將其作為今年紀(jì)律審查工作的重點(diǎn)之一。

黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，基層黨風(fēng)廉政狀況明顯好轉(zhuǎn)。然而，冰凍三尺非一日之寒，各地基層黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違紀(jì)違法侵犯群眾權(quán)益等問題依然屢見報(bào)端。

那么，這些“蠅貪”“蟻貪”都愛在哪扎堆呢？

今年4月23日中央紀(jì)委監(jiān)察部召開的強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會(huì)議，明確提出了解決群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的工作重點(diǎn)：嚴(yán)肅查辦基層黨員干部在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用等方面損害群眾利益的問題。

從各地查處曝光的案例來看，這一工作重點(diǎn)可謂點(diǎn)準(zhǔn)了群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的死穴——這些領(lǐng)域正是基層少數(shù)干部吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等違紀(jì)違法行為的高發(fā)地帶。而一些基層站所和鎮(zhèn)村干部，則很容易成為這些事件的“主角”。

廣東省廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)明星村黨支部原書記梁錫全、東華村委會(huì)原主任周本財(cái)、漢塘村委會(huì)原主任李瑞陶、高增村委會(huì)原主任戴敏智利用職務(wù)便利，幫助某物流公司承租由鎮(zhèn)政府劃撥給這4個(gè)村管理使用的征地拆遷安置用地，共收受該公司董事長高某賄賂1600萬元，與其他村干部私分。

北京市密云縣西田各莊鎮(zhèn)西恒河村原黨支部書記兼村委會(huì)主任趙立明，在領(lǐng)取西田各莊水務(wù)站撥付的補(bǔ)助資金27萬元后，未交付村集體組織，而是將其用于個(gè)人消費(fèi)。

寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村黨支部原書記兼村委會(huì)主任馬仕寧，會(huì)同他人虛報(bào)套取糧食、退耕還林、葡萄種植補(bǔ)貼資金42萬余元。

……

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，在城鎮(zhèn)和郊區(qū)，一些基層干部利用職務(wù)便利騙取征地拆遷補(bǔ)償款、虛增安置名額等問題較為突出；而在各地農(nóng)村，各項(xiàng)惠農(nóng)資金則常被心懷不軌者視為“唐僧肉”而大肆追逐騙取。