民主集中制體現出以下基本原則:
黨內平等原則。所有黨員在黨規(guī)黨法面前一律平等,平等地享有一切應當享有的權利,履行一切應當履行的義務。
公開原則。黨內的重大事務要及時地使廣大黨員了解。只有公開,才能充分調動廣大黨員的積極性,增強其政治責任感,也有利于對黨和國家領導機關及領導人實行自下而上的公開監(jiān)督和批評。
多數決定原則。即凡屬黨的重大問題,都應在一定范圍內交黨員代表討論,在充分討論的基礎上,嚴格按照少數服從多數的原則作出決定。堅持多數決定原則應與保護少數結合起來,應允許少數人發(fā)表不同意見,并在黨組織做出決定以后可以保留自己的意見。在贊成和不贊成意見人數差不多時、不是必須立即作出決定時,應暫不進行表決,待深入討論,多數人取得共識,再作決定。
選舉原則。選舉是黨內民主的基本原則。除了黨的派出機構和非黨組織中的黨組,黨的領導人和黨的領導機構必須經過民主選舉產生,對不稱職的領導者,黨員有權按一定程序罷免。
集體領導原則。實行集體領導是黨內民主的重要制度,是黨的領導的最高原則之一。黨的各級領導機構,不是一個人,而是一個領導集體。黨的領導成員之間是平等的關系,重大問題表決中,一人一票。凡有關黨的路線、方針、政策的制定及重大事項的決定,重要干部的任免、調動和處理等,必須由黨委會集體討論決定,不得由個人或少數人專斷。
監(jiān)督原則。黨內監(jiān)督的重點是各級領導干部,特別是主要領導干部。所有黨員都是監(jiān)督者,又是被監(jiān)督者。黨的各級領導機關是黨內權力的受托者,尤其要接受權力委托者——廣大黨員和黨員代表的監(jiān)督。
紀律原則。民主不是無政府主義,共產黨不是松散的俱樂部。黨的民主集中制度是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主的有機結合,在黨內生活中必須把民主與集中、民主與效率、自由與紀律有機統(tǒng)一起來。沒有黨的紀律作保證,黨內民主就不可能實現。黨內民主理所當然地包含對黨員的紀律要求。在政治紀律方面,它要求全體黨員必須堅持黨性原則,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致;在組織紀律上,它要求全體黨員必須遵守“四個服從”。
民主集中制是科學領導制度、組織制度和黨的組織紀律,它反映了黨的內部關系,黨組織之間、黨員之間、黨員與組織之間的上下級關系,同級之間的關系,它是黨內生活、整個黨組織的活動,黨的體制、機制和運行規(guī)律的條文化、規(guī)范化。
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