“始終把人民放在心中最高位置”

2013年3月17日，習(xí)近平同志在第十二屆全國人民代表大會第一次會議的閉幕會上指出：“全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。”習(xí)近平同志結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際情況，闡述了“始終把人民放在心中最高位置”的深刻內(nèi)涵。

第一，“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”。中共十八大決定在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。從2013年6月開始至2014年10月，經(jīng)自上而下分兩批開展，這項(xiàng)活動基本結(jié)束。但是，“貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束”。特別是，“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn)”，這就要求全黨，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。而如果離開“始終把人民放在心中最高位置”這一點(diǎn)，黨就會背離立黨為公——亦即全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，從而導(dǎo)致黨由于脫離人民而失去執(zhí)政的根基。

第二，堅(jiān)決反對腐敗，離不開廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。“堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨必須抓好的重大政治任務(wù)”。在新的歷史條件下反腐敗，建立和完善相關(guān)制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。而建立和完善相應(yīng)的制度，關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要做到這一點(diǎn)，離開“始終把人民放在心中最高位置”，同樣是不可能實(shí)現(xiàn)的。

第三，樹立和發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，歸根到底是要更好地為最廣大的人民群眾謀利益。2014年3月9日，習(xí)近平同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)的審議時(shí)提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。此后，同年3月18日（在蘭考）和10月8日(在北京)，2015年1月21日（在昆明）、2月16日（在西安）和6月30日(在北京)，他多次強(qiáng)調(diào)了這一要求。其間，2015年4月19日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。隨后，從4月底開始，這一專題教育陸續(xù)展開。而無論“三嚴(yán)三實(shí)”的哪一方面，其立足點(diǎn)和目標(biāo)都無一例外地與“始終把人民放在心中最高位置”緊密相聯(lián)。

（作者：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）