朱衛(wèi)東 中國社科院臺灣研究所副所長

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前不久，也就是11月7日下午，舉世矚目的“習馬會”在新加坡舉行。中共中央總書記、國家主席習近平和臺灣方面的領導人馬英九以兩岸領導人的身份和名義，彼此互稱先生的方式，在新加坡香格里拉飯店舉行了會晤。這是1949年以來，兩岸領導人的首次會面，具有里程碑式的意義?？梢哉f，這是兩岸領導人在兩岸關系發(fā)展的一個歷史的關頭，為鞏固兩岸和平、維持兩岸的現(xiàn)狀所做出的重大舉措。它向海內外傳遞出一個清晰而強有力的一個信號，那就是兩岸各方應該全力維護在“九二共識”、兩岸反對“臺獨”基礎上所建構出的和平發(fā)展的大格局，全力維護兩岸同屬一個中國的政治定位與合作基石，絕不允許島內外任何勢力去破壞、阻礙這一現(xiàn)狀和兩岸關系和平發(fā)展的歷程。

 因為“習馬會”是自1949年以來兩岸分治66年的第一次領導人會談，引起了海內外廣泛的關注，會議舉行之后，海內外都給予了積極正面的評價?？梢哉f，“習馬會”的消息刊登在世界各大媒體的頭條。所以今天，我想講四個問題：第一個是“習馬會”基本情況的介紹；第二個是“習馬會”的成因；第三個是“習馬會”的影響；第四個是“習馬會”后兩岸關系的發(fā)展走向與大陸的對臺政策。

 一、“習馬會”的主要內容

 首先，這次“習馬會”為什么那么引起關注？我覺得不僅僅因為它是66年來的第一次握手，具有里程碑式的象征意義和指標意義。同時，從“習馬會”所談的內容來看，它對下一步的兩岸關系發(fā)展也具有實質的意義。在這次談話里面，習近平總書記提了四點意見，主要是四個堅持。第一個是堅持兩岸共同的政治基礎不動搖。就是強調“九二共識”，反對“臺獨”。這是一個定海神針的作用，告訴臺灣，無論什么黨派，只要承認“九二共識”的歷史事實，認同其核心的意涵，大陸都愿意同它交往，反之，對任何分裂國家的行為，大陸絕不答應。第二個堅持是鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展。在這里，大陸方面提出了要堅持走和平發(fā)展的道路，努力構建兩岸關系和平發(fā)展的制度性框架。在這里面，大陸方面提出來，雙方的兩岸事務主管部門負責人，現(xiàn)在主要是指國臺辦張志軍主任和臺灣方面陸委會的主委，他們之間可以先設立兩岸熱線，去管控矛盾、管控分歧。同時，雙方都能夠尊重兩岸的發(fā)展道路和社會制度的選擇，避免這種分歧干擾兩岸的感情。對于臺灣方面所關心的國際空間的問題，只要不造成“兩個中國”、“一中一臺”，雙方都可以進行務實合作，合情合理的安排。第三個堅持是堅持為兩岸同胞謀福祉。習總書記再次強調的是“三個有利于”的標準，只要是有利于臺灣民眾福祉、有利于兩岸關系發(fā)展、有利于振興中華民族的事，大陸都積極去做，好事辦實。對臺灣方面關心的，比如說兩岸的貨物貿易協(xié)商，兩會互設辦事機構，乃至大陸提出的“一帶一路”建設，以及臺灣加入“亞投行”，大陸方面都釋放出了積極的善意。其實從現(xiàn)在來看，“亞投行”剛剛成立，“亞投行”的侯任行長金立群也代表大陸政府表示歡迎臺灣以適當?shù)拿x盡早加入“亞投行”。在這次“習馬會”中，習近平先生還提到加強兩岸青年工作，強調要為兩岸青年的學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流創(chuàng)造更好的條件，特別強調兩岸一家親。第四個堅持是堅持同心實現(xiàn)中華民族的偉大復興。這也是習總書記對臺思想的重要組成部分，強調兩岸一家親、共圓中國夢。

 同時，馬英九也提了五點建議，這五點建議雖然跟習近平先生表述有差異，但是基本上達成的意涵是一樣的。主要強調雙方共同堅持“九二共識”、“一個中國”，反對“臺獨”。強調兩岸要和平交流，不要沖突、隔絕、對抗。同時強調深化兩岸各方面的交流。兩岸同屬中華民族，兩岸人民是一家人，雙方要致力于民族的復興。所以從表述來看這次“習馬會”，習近平先生跟馬英九先生以互稱先生的方式，達成了沒有共識的共識。對兩岸關系發(fā)展的基礎、發(fā)展的路徑、發(fā)展的目標，其實是達成了廣泛的一致。雖然這次“習馬會”最后沒有以聯(lián)合聲明的方式表述出來，但它實際上是以領導人共識的這種權威的表達方式，對下一步的兩岸關系發(fā)展做了一個定調，指明了一個方向。所以我覺得，這是這次“習馬會”雙方談的主要內容，確確實實都是有關兩岸關系發(fā)展的一些重大的基礎性、原則性問題。這是我講的第一點，就是“習馬會”的基本的內容。

 當然，海內外輿論都很關注這個會議本身的歷史意義以及一些花絮。比如說雙方為了實現(xiàn)這66年的握手握了長達2分鐘，一些海外輿論評價說，這是叫“手握九了，心更近了”，這個“九”是九馬英九的九，這個“近”是習近平的近。有人采訪馬英九先生，你當時握手的感覺是什么？馬英九說，我感覺到我們雙方都很用力。這就表明了兩岸領導人對歷史使命和責任的擔當。

 此次“習馬會”受到了海內外媒體輿論的高度關注，有幾百名海內外記者去現(xiàn)場報道，各方面的評價和反應都非常積極正面?？偟膩砜?，主要有這幾點。從大陸方面的反應來看，張志軍主任在會后的記者會上做了詳細的說明，大陸非常肯定這次會議對于推進下一步兩岸發(fā)展具有的里程碑的意義。臺灣方面，我用馬英九自己的評價來說，他說“習馬會”是在外界“意外但期待”的氣氛中進行的，過程非常順利，這是兩岸66年來第一次領導人的會談，具有歷史的里程碑的象征意義，具體的內容和結論，涵蓋了兩岸的關鍵議題，也有實質意義。那么國民黨的主席，下一屆的臺灣地區(qū)領導人國民黨參選人朱立倫的評價是什么呢？兩岸領導人的會面，它的意義遠遠要大于一場選舉。當然，因為島內面臨著2016年1月16日的選舉，所以民進黨從選舉的角度，對這次“習馬會”還是大肆的攻擊抹黑。但是我們也注意到，民進黨蔡英文對“習馬會”的評價是把“習馬會”與兩岸領導人的會晤區(qū)別開來的。重點是“打馬”，但是很尊重我們習近平總書記，沒有對大陸進行多少批評，主要是批評馬英九，這也是民進黨一貫的制式反應。因為這次“習馬會”對民進黨的選情來說是一個巨大的沖擊，會讓很多臺灣的老百姓，中間選民也好，泛綠選民也好，泛藍選民也好，認真地從“習馬會”共識里思考，怎么樣才能去維護現(xiàn)在的這種兩岸關系發(fā)展良好的勢頭。所以我覺得，民進黨的這種氣急敗壞的反應正說明了“習馬會”所起的正面作用，真正地戳到了民進黨的痛點。另一方面，我們也要看到，美方的評價。我們知道，美國是影響臺灣問題的一個非常重要的外部因素。這次兩岸領導人在會晤前，都通知了美方，無論是在會前還是會后，美方對“習馬會”都非常肯定，這也顯示了目前中美關系，以及現(xiàn)在大陸、美國、臺灣三方的溝通，還是比較順暢的。美方也肯定，“習馬會”其實是一個三贏的結果。所以我們從美國白宮和發(fā)言人的表態(tài)里看，他們是非常歡迎和鼓勵兩岸建設性對話的，都樂意看到“習馬會”改善兩岸關系，這對于維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定是非常有意義的。美方也表示，“習馬會”這種做法，其實是符合美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略意義的。

 我們從會上所講話的內容，以及海內外各方的反應里看，這次“習馬會”是非常成功的。它不僅是兩岸關系發(fā)展的一個成果，同時，也是兩岸關系向更高層次邁進的新起點。這是我講的第一個大問題，就是介紹一下“習馬會”的一些情況。