原題：G20將為世界經(jīng)濟(jì)開出“藥方”

11月15日至16日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十次會議將在土耳其南部城市安塔利亞舉行。人口占全球總?cè)丝诘?/3，經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的90%，貿(mào)易規(guī)模占全球貿(mào)易總額的80%……全球經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)的再度聚首，對于正處在深度調(diào)整期的世界經(jīng)濟(jì)，具有不言而喻的重要意義。人們也在期待，此次G20峰會能否對癥下藥，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長開出“良方”？

核心仍是經(jīng)濟(jì)增長

“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健的增長”，正如其主題所提示的，本次G20峰會肩負(fù)著提振全球信心的使命。

從2009年匹茲堡峰會開始，G20正式取代G8成為永久性國際經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織。作為參與國家最多、在全球經(jīng)濟(jì)金融中作用最大的高峰論壇之一，G20一直將促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長作為核心議題。此次安塔利亞峰會同樣如此。

美國財政部官員日前表示，美國將在此次峰會上呼吁各國積極利用各種手段，提振世界經(jīng)濟(jì)增長。

“過去，貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，但是目前全球貿(mào)易都在下滑，新的引擎在哪里？”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才在接受本報記者采訪時指出，尋找新的引擎，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前各國尤為關(guān)心的話題，而可能推動未來經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新，也因此獲得了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的共同關(guān)注。

還有一些問題也將擺上此次峰會的議事桌，比如自2010年以來就被一拖再拖的國際貨幣基金組織（IMF）份額改革，在多邊體系作用不斷減弱的今天，全球經(jīng)濟(jì)治理仍然是此次峰會的重要議題。

作為主辦國代表，土耳其共和人民黨主席顧問尤素福·伊蘇克近日就在一個論壇上表示，希望G20能發(fā)揮良好的全球治理作用。

徐洪才也認(rèn)為，目前以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系存在諸多風(fēng)險，能否在舊的布雷頓森林體系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮金磚國家新開發(fā)銀行、亞投行等新的多邊機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用，促進(jìn)舊機(jī)制的改革和創(chuàng)新，將進(jìn)入此次峰會的討論范疇。

此外，分析普遍認(rèn)為，減貧、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等話題，都可能成為此次峰會上各國領(lǐng)導(dǎo)人熱議的話題。

復(fù)雜議題背后的復(fù)雜形勢

作為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺，G20就像一面鏡子，清晰地映照出世界經(jīng)濟(jì)的真實樣貌。就此次G20峰會來說，紛繁復(fù)雜的議題背后，可能是揮之不去的自2009年以來最嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢。

“目前，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，作為原先拉動增長的引擎，新興市場發(fā)展速度減緩，缺乏活力，大部分發(fā)達(dá)國家則依然復(fù)蘇疲弱。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英告訴記者，此次峰會的核心議題，正是目前世界經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題：增長缺乏動力、能力和潛力。

日前，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和國際貨幣基金組織（IMF）分別將今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.9%和3.1%，而3.1%是2009年以來最低的增長速度。

在IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德看來，全球經(jīng)濟(jì)增長仍處于溫和狀態(tài)且不均衡，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體走勢分化，即使新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，增長前景也有所不同。

事實上，分化發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)在增長乏力之外，面臨的另一挑戰(zhàn)。“例如在金磚國家當(dāng)中，俄羅斯、巴西都面臨經(jīng)濟(jì)衰退的困境，印度的增長情況卻好于去年。在發(fā)達(dá)國家，美英復(fù)蘇較為穩(wěn)定，其他地區(qū)卻不容樂觀。”陳鳳英說。

而伴隨著經(jīng)濟(jì)增長分化的，是各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的差異化，這也進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性。其中，各國步調(diào)不一的貨幣政策是一個典型例子：隨著美聯(lián)儲加息的步子越來越近，面臨通縮壓力的歐洲央行卻仍在擴(kuò)大量寬；在部分新興市場為了自我保護(hù)開始升息時，日本、加拿大等國則為了刺激經(jīng)濟(jì)選擇降息。

“全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策不協(xié)調(diào)，造成資金流動不穩(wěn)定，帶來的是全球性的負(fù)面影響。”中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員魏民指出，今年尤為特殊的是，國際金融市場異常動蕩，特別是今年夏天，全球股市大起大落，匯率波動前所未有，加上石油、金屬等大宗商品價格出現(xiàn)暴跌，這些都對世界經(jīng)濟(jì)造成了不可小視的沖擊。

如今，國際金融市場、國際貨幣體系在穩(wěn)定性方面依然面臨挑戰(zhàn)。“這表明，世界經(jīng)濟(jì)治理還沒有到位，全球金融體系依然脆弱。”陳鳳英指出，這也使得協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策成為此次峰會的一個重要目標(biāo)。