未來發(fā)展，還有很多難題待破解。如何解？

“規(guī)劃建議也講了很多新的改革內(nèi)容和舉措。重點強調(diào)了三個關(guān)系我國未來發(fā)展動力和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性環(huán)境的改革，包括國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革。”楊偉民說。

創(chuàng)新發(fā)展 新制度新工程貫穿規(guī)劃建議

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，“十三五”規(guī)劃建議中，許多新制度、新工程、新計劃令人眼前一亮。

楊偉民在國新辦吹風(fēng)會上進行了重點說明：

——探索實行耕地輪作休耕制度試點，是針對我國土壤耕地以及糧食生產(chǎn)和倉儲面臨的新形勢，提出的一個新制度。

——對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，也是一個新的制度。很多水電、礦產(chǎn)資源的開發(fā)會占用一些集體的林地、耕地。要采取給原住居民集體股權(quán)的方式進行補償，這是一種新制度的探索。

——用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，是一個非常新的制度。目標(biāo)是合理地進行分配，做到總量雙控并建立起真正的交易市場，也要保障實現(xiàn)公平、公正。

——中華典籍整理工程，是一個全新的工程。歷史上傳承下來很多具有歷史價值、文化價值的典籍，要系統(tǒng)地進行整理，構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的體系。

——近零碳排放示范工程在全球也是非常新的一種嘗試，就是要選擇一些地區(qū)實現(xiàn)碳排放接近于零，從而創(chuàng)造一種綠色發(fā)展的新模式、新道路。

——危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程，是在“812”天津港瑞海公司特大火災(zāi)爆炸事故以后，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示重新確定的工程，要從源頭上減少危險源。

——新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，是針對現(xiàn)在勞動年齡人口減少，農(nóng)民工增長速度大幅度降低，農(nóng)民工的素質(zhì)不高提出的計劃。