研究“安倍強推安保法案以后的東亞地區(qū)形勢”

在日本經(jīng)濟規(guī)模趨于“相對小國化”的同時，安倍政府為實現(xiàn)“強大的日本”而采取強推安保法案、松綁武器出口等舉措，正在推動日本軍事上的“相對大國化”。所謂軍事上“相對大國化”是指安倍為了落實安保法案，行使集體自衛(wèi)權(quán)，正在擴大自衛(wèi)隊海外軍事活動的內(nèi)容和范圍。這項行動必然會擴充自衛(wèi)隊的兵力，增強武器裝備，并與武器出口一起，刺激日本軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，由于受美國控制等因素影響，日本尚不可能像安理會五大常任理事國那樣擁有陸基洲際核彈道導(dǎo)彈、潛射核彈道導(dǎo)彈和攜帶核彈的戰(zhàn)略轟炸機等戰(zhàn)略攻擊性核力量。這種力量是日本可以用來對付美國的力量，美國當(dāng)然不會容許日本發(fā)展。美國只允許日本擁有在美國核保護傘之下用于攻擊朝鮮和中國的軍事力量，以及自衛(wèi)隊充當(dāng)“美軍替補”所需的常規(guī)武器裝備、武器技術(shù)和武裝力量。

安倍落實安保法案需要過兩“關(guān)”：財政關(guān)和“流血關(guān)”。據(jù)2015年4月IMF統(tǒng)計，2014年日本國家債務(wù)總額對國內(nèi)生產(chǎn)總值之比例在列入統(tǒng)計對象的183個國家中名列第一，為246.42%，比陷入財政危機的希臘(177.19%)還要高。從歷史上看，二戰(zhàn)后英國債務(wù)余額對GDP比例也僅為240%，日本在二戰(zhàn)末期為204%，而現(xiàn)在的日本竟然是246%多。因此，目前日本財政困難之嚴重可謂“史上罕見”。然而背負著如此財政重擔(dān)的安倍卻還要將日本變成一個“能夠進行戰(zhàn)爭的國家”，真是太不自量力?？梢灶A(yù)見，以強推安保法案為主旨的“安倍軍事學(xué)”與步履蹣跚的“安倍經(jīng)濟學(xué)”之間的矛盾終將爆發(fā)出來。另一方面，依據(jù)安保法案，日本可以向全球出兵，這使“少子高齡化”問題日趨嚴重、特別是年輕人減少很快的日本社會對不斷擴大的兵源需求難以承受。在海灣戰(zhàn)爭中日本被美國批評說“只出錢不流血”，實施安保法案后，日本再也不能回避在海外流血。而從日本國民對安保法案的強烈反對浪潮看，這個“流血關(guān)”不那么好過。從美國的角度看來，日本要與美國結(jié)盟，不能只出錢不流血，美國的想法顯然是“美國人為日本流血，日本人也要為美國獻出生命，這才叫同盟”。

走向“正常國家”是日本統(tǒng)治階層的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。早在1955年，自民黨成立之初就將修改和平憲法走向“正常國家”作為其奮斗目標(biāo)。幾乎每一屆要“有所作為”的自民黨內(nèi)閣、包括民主黨的中間偏右內(nèi)閣，都要在走向“正常國家”道路上立下自己的里程碑。例如，小泉純一郎內(nèi)閣制定的“有事法案”；民主黨的菅直人和野田佳彥內(nèi)閣相繼上臺后，將他們在安全戰(zhàn)略方面做的事情與安倍現(xiàn)在做的事情對照一下，就會發(fā)現(xiàn)他們與安倍完全是“志同道合”，如出一轍；野田內(nèi)閣樹立的里程碑就是將釣魚島“國有化”；現(xiàn)在看，安倍內(nèi)閣樹立的里程碑就是安保法案，估計他在實現(xiàn)這個以“修憲”為最終目標(biāo)的“階段性成果”之后，很可能會“消停”一個時期，從而把主要精力放在經(jīng)濟方面。這正好與中國正在狠抓的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相契合。因此，2014年11月習(xí)近平主席會見安倍以來中日關(guān)系趨向緩和的勢頭在今后一個時期很可能會持續(xù)下去。隨著中日雙方更多關(guān)注兩國國家利益的交匯點即“共同利益”，中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系或可能得到進一步發(fā)展。

但是，這不意味著今后幾年日本右翼不會利用安保法案來對付中國。筆者認為，今后安保法案的第一步“重棋”可能是在南海和臺海。日本防衛(wèi)廳長官已經(jīng)在2015年9月15日表示，“在安保法案成立后，如何參與在南海的活動是防衛(wèi)省需要研究探討的課題”。這已經(jīng)在暗示南海問題將可能是落實安保法案的第一個重大行動的對象，但這當(dāng)然是有條件的，不至于很快采取行動，日本至少需要等待兩個時機。

第一個時機是美國在南海挑起重大事端，中美發(fā)生沖突。南海問題是中美之間難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾的一個集中體現(xiàn)。盡管不久前習(xí)近平主席訪美，中美領(lǐng)導(dǎo)人都表示要拒絕“修昔底德陷阱”。然而，事態(tài)總是處于發(fā)展變化之中。10月下旬中美元首會晤后便發(fā)生了美軍艦非法進入中國南海南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域的事件。盡管如此，美國奧巴馬政府恐怕不會有太大的挑釁行為，但2016年大選后新上任的美國總統(tǒng)不管是民主黨還是共和黨人，也可能不會那么“縮手縮腳”了。記得小布什時期的國務(wù)卿賴斯曾說過“南海是美國的核心利益所在”，這或許代表了美國共和黨的觀點。而且，2016年不僅有美國大選，還有臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，這有可能會使中國周邊形勢變得更加嚴峻。在此背景下，南海、臺海乃至東海，都可能成為中美或中美日的潛在戰(zhàn)略沖突點。

作為美國的鐵桿同盟國，日本會迫不及待地參與到中美之間有可能發(fā)生的軍事沖突中來。除了有意配合美國重返亞洲戰(zhàn)略之外，其實日本在考慮自身的戰(zhàn)略利益。日本有媒體報道說，現(xiàn)在每天有350艘輪船從新加坡穿過馬六甲海峽，其中有四分之一屬于日本企業(yè)。有學(xué)者認為，如果日本海上通道安全受到威脅，導(dǎo)致日本的運輸船舶都需要軍事護衛(wèi)，那么，日本的經(jīng)濟規(guī)模將可能縮小到現(xiàn)在的七分之一。這意味著即便日本沒有遭到敵國的直接攻擊，日本經(jīng)濟也會遭到致命的打擊。與此同時，日本認為當(dāng)今世界在實力和意志上具備為日本海上生命線提供保護的只有美國。因此，加強日美在南海問題上的軍事合作，是日本維護其最根本的國家利益——日本生存的需要。

此外，以史為鑒，一旦中美在南?；驏|海發(fā)生武裝沖突，日本右翼將可能很難抑制住像當(dāng)年甲午戰(zhàn)爭那樣，通過戰(zhàn)爭手段再次打斷中國和平發(fā)展與現(xiàn)代化進程的沖動。總之，日本很可能是在期盼中美在南海問題上犯顛覆性錯誤，以便自己從中漁利。安倍政府如此急忙地強推安保法案的理由之一，就是為“合法地”參與可能發(fā)生的中美在南海的軍事較量做準備。

然而，美國當(dāng)然不會輕易采取戰(zhàn)爭手段來對付中國。因為美國和中國相互是最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，中國實行“互利雙贏”的外交政策，中國經(jīng)濟增長也給美國帶來重要利益。日本右翼力量瞄準的是，如果未來中國經(jīng)濟趨于停滯甚至陷入麻煩，中國經(jīng)濟增長不再可能給美國帶來重要利益的情況下，美或可能不惜采取軍事手段從根本上消除中國挑戰(zhàn)美國的能力，一旦這種情形成為美國現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇，日本正好可以此作為落實安保法案聯(lián)美制中的第二種時機。日本右翼瞄準的就是中華民族偉大復(fù)興遭到挫折和失敗的可能性，哪怕這種可能性只有1%。

我們需要清醒地看到，一方面是美國期待中日對抗以便美國從中漁利；另一方面是日本期待中美對抗以便日本從中漁利。我們要想阻止任何企圖在亞洲挑起戰(zhàn)爭的一方得逞，最有力的手段就是“搞好自己的事情”，不讓美日利用我們內(nèi)部的問題趁火打劫，與此同時在周邊盡量減少乃至消除“敵國”的存在。然而，要防止美國利用亞洲國家之間的矛盾趁火打劫，在外交上最好的辦法當(dāng)然就是真正實現(xiàn)與美國之間建立“新型大國關(guān)系”。換句話說，要使美國真心接受同中國確立“新型大國關(guān)系”。