研究“安倍強(qiáng)推安保法案以后的東亞地區(qū)形勢(shì)”

在日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模趨于“相對(duì)小國(guó)化”的同時(shí)，安倍政府為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)大的日本”而采取強(qiáng)推安保法案、松綁武器出口等舉措，正在推動(dòng)日本軍事上的“相對(duì)大國(guó)化”。所謂軍事上“相對(duì)大國(guó)化”是指安倍為了落實(shí)安保法案，行使集體自衛(wèi)權(quán)，正在擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外軍事活動(dòng)的內(nèi)容和范圍。這項(xiàng)行動(dòng)必然會(huì)擴(kuò)充自衛(wèi)隊(duì)的兵力，增強(qiáng)武器裝備，并與武器出口一起，刺激日本軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，由于受美國(guó)控制等因素影響，日本尚不可能像安理會(huì)五大常任理事國(guó)那樣擁有陸基洲際核彈道導(dǎo)彈、潛射核彈道導(dǎo)彈和攜帶核彈的戰(zhàn)略轟炸機(jī)等戰(zhàn)略攻擊性核力量。這種力量是日本可以用來(lái)對(duì)付美國(guó)的力量，美國(guó)當(dāng)然不會(huì)容許日本發(fā)展。美國(guó)只允許日本擁有在美國(guó)核保護(hù)傘之下用于攻擊朝鮮和中國(guó)的軍事力量，以及自衛(wèi)隊(duì)充當(dāng)“美軍替補(bǔ)”所需的常規(guī)武器裝備、武器技術(shù)和武裝力量。

安倍落實(shí)安保法案需要過(guò)兩“關(guān)”：財(cái)政關(guān)和“流血關(guān)”。據(jù)2015年4月IMF統(tǒng)計(jì)，2014年日本國(guó)家債務(wù)總額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比例在列入統(tǒng)計(jì)對(duì)象的183個(gè)國(guó)家中名列第一，為246.42%，比陷入財(cái)政危機(jī)的希臘(177.19%)還要高。從歷史上看，二戰(zhàn)后英國(guó)債務(wù)余額對(duì)GDP比例也僅為240%，日本在二戰(zhàn)末期為204%，而現(xiàn)在的日本竟然是246%多。因此，目前日本財(cái)政困難之嚴(yán)重可謂“史上罕見(jiàn)”。然而背負(fù)著如此財(cái)政重?fù)?dān)的安倍卻還要將日本變成一個(gè)“能夠進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”，真是太不自量力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以強(qiáng)推安保法案為主旨的“安倍軍事學(xué)”與步履蹣跚的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”之間的矛盾終將爆發(fā)出來(lái)。另一方面，依據(jù)安保法案，日本可以向全球出兵，這使“少子高齡化”問(wèn)題日趨嚴(yán)重、特別是年輕人減少很快的日本社會(huì)對(duì)不斷擴(kuò)大的兵源需求難以承受。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中日本被美國(guó)批評(píng)說(shuō)“只出錢(qián)不流血”，實(shí)施安保法案后，日本再也不能回避在海外流血。而從日本國(guó)民對(duì)安保法案的強(qiáng)烈反對(duì)浪潮看，這個(gè)“流血關(guān)”不那么好過(guò)。從美國(guó)的角度看來(lái)，日本要與美國(guó)結(jié)盟，不能只出錢(qián)不流血，美國(guó)的想法顯然是“美國(guó)人為日本流血，日本人也要為美國(guó)獻(xiàn)出生命，這才叫同盟”。

走向“正常國(guó)家”是日本統(tǒng)治階層的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。早在1955年，自民黨成立之初就將修改和平憲法走向“正常國(guó)家”作為其奮斗目標(biāo)。幾乎每一屆要“有所作為”的自民黨內(nèi)閣、包括民主黨的中間偏右內(nèi)閣，都要在走向“正常國(guó)家”道路上立下自己的里程碑。例如，小泉純一郎內(nèi)閣制定的“有事法案”；民主黨的菅直人和野田佳彥內(nèi)閣相繼上臺(tái)后，將他們?cè)诎踩珣?zhàn)略方面做的事情與安倍現(xiàn)在做的事情對(duì)照一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們與安倍完全是“志同道合”，如出一轍；野田內(nèi)閣樹(shù)立的里程碑就是將釣魚(yú)島“國(guó)有化”；現(xiàn)在看，安倍內(nèi)閣樹(shù)立的里程碑就是安保法案，估計(jì)他在實(shí)現(xiàn)這個(gè)以“修憲”為最終目標(biāo)的“階段性成果”之后，很可能會(huì)“消停”一個(gè)時(shí)期，從而把主要精力放在經(jīng)濟(jì)方面。這正好與中國(guó)正在狠抓的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相契合。因此，2014年11月習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)安倍以來(lái)中日關(guān)系趨向緩和的勢(shì)頭在今后一個(gè)時(shí)期很可能會(huì)持續(xù)下去。隨著中日雙方更多關(guān)注兩國(guó)國(guó)家利益的交匯點(diǎn)即“共同利益”，中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系或可能得到進(jìn)一步發(fā)展。

但是，這不意味著今后幾年日本右翼不會(huì)利用安保法案來(lái)對(duì)付中國(guó)。筆者認(rèn)為，今后安保法案的第一步“重棋”可能是在南海和臺(tái)海。日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官已經(jīng)在2015年9月15日表示，“在安保法案成立后，如何參與在南海的活動(dòng)是防衛(wèi)省需要研究探討的課題”。這已經(jīng)在暗示南海問(wèn)題將可能是落實(shí)安保法案的第一個(gè)重大行動(dòng)的對(duì)象，但這當(dāng)然是有條件的，不至于很快采取行動(dòng)，日本至少需要等待兩個(gè)時(shí)機(jī)。

第一個(gè)時(shí)機(jī)是美國(guó)在南海挑起重大事端，中美發(fā)生沖突。南海問(wèn)題是中美之間難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)集中體現(xiàn)。盡管不久前習(xí)近平主席訪美，中美領(lǐng)導(dǎo)人都表示要拒絕“修昔底德陷阱”。然而，事態(tài)總是處于發(fā)展變化之中。10月下旬中美元首會(huì)晤后便發(fā)生了美軍艦非法進(jìn)入中國(guó)南海南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域的事件。盡管如此，美國(guó)奧巴馬政府恐怕不會(huì)有太大的挑釁行為，但2016年大選后新上任的美國(guó)總統(tǒng)不管是民主黨還是共和黨人，也可能不會(huì)那么“縮手縮腳”了。記得小布什時(shí)期的國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯曾說(shuō)過(guò)“南海是美國(guó)的核心利益所在”，這或許代表了美國(guó)共和黨的觀點(diǎn)。而且，2016年不僅有美國(guó)大選，還有臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，這有可能會(huì)使中國(guó)周邊形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。在此背景下，南海、臺(tái)海乃至東海，都可能成為中美或中美日的潛在戰(zhàn)略沖突點(diǎn)。

作為美國(guó)的鐵桿同盟國(guó)，日本會(huì)迫不及待地參與到中美之間有可能發(fā)生的軍事沖突中來(lái)。除了有意配合美國(guó)重返亞洲戰(zhàn)略之外，其實(shí)日本在考慮自身的戰(zhàn)略利益。日本有媒體報(bào)道說(shuō)，現(xiàn)在每天有350艘輪船從新加坡穿過(guò)馬六甲海峽，其中有四分之一屬于日本企業(yè)。有學(xué)者認(rèn)為，如果日本海上通道安全受到威脅，導(dǎo)致日本的運(yùn)輸船舶都需要軍事護(hù)衛(wèi)，那么，日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將可能縮小到現(xiàn)在的七分之一。這意味著即便日本沒(méi)有遭到敵國(guó)的直接攻擊，日本經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭到致命的打擊。與此同時(shí)，日本認(rèn)為當(dāng)今世界在實(shí)力和意志上具備為日本海上生命線提供保護(hù)的只有美國(guó)。因此，加強(qiáng)日美在南海問(wèn)題上的軍事合作，是日本維護(hù)其最根本的國(guó)家利益——日本生存的需要。

此外，以史為鑒，一旦中美在南?；驏|海發(fā)生武裝沖突，日本右翼將可能很難抑制住像當(dāng)年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)那樣，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段再次打斷中國(guó)和平發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程的沖動(dòng)?？傊?，日本很可能是在期盼中美在南海問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤，以便自己從中漁利。安倍政府如此急忙地強(qiáng)推安保法案的理由之一，就是為“合法地”參與可能發(fā)生的中美在南海的軍事較量做準(zhǔn)備。

然而，美國(guó)當(dāng)然不會(huì)輕易采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段來(lái)對(duì)付中國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)和中國(guó)相互是最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，中國(guó)實(shí)行“互利雙贏”的外交政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也給美國(guó)帶來(lái)重要利益。日本右翼力量瞄準(zhǔn)的是，如果未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于停滯甚至陷入麻煩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再可能給美國(guó)帶來(lái)重要利益的情況下，美或可能不惜采取軍事手段從根本上消除中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的能力，一旦這種情形成為美國(guó)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇，日本正好可以此作為落實(shí)安保法案聯(lián)美制中的第二種時(shí)機(jī)。日本右翼瞄準(zhǔn)的就是中華民族偉大復(fù)興遭到挫折和失敗的可能性，哪怕這種可能性只有1%。

我們需要清醒地看到，一方面是美國(guó)期待中日對(duì)抗以便美國(guó)從中漁利；另一方面是日本期待中美對(duì)抗以便日本從中漁利。我們要想阻止任何企圖在亞洲挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的一方得逞，最有力的手段就是“搞好自己的事情”，不讓美日利用我們內(nèi)部的問(wèn)題趁火打劫，與此同時(shí)在周邊盡量減少乃至消除“敵國(guó)”的存在。然而，要防止美國(guó)利用亞洲國(guó)家之間的矛盾趁火打劫，在外交上最好的辦法當(dāng)然就是真正實(shí)現(xiàn)與美國(guó)之間建立“新型大國(guó)關(guān)系”。換句話說(shuō)，要使美國(guó)真心接受同中國(guó)確立“新型大國(guó)關(guān)系”。