四、堅持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，進一步提升開放型經(jīng)濟水平

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放以來，我國堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建立了中國特色開放型經(jīng)濟體系。當前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系相互影響明顯加深。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分考慮國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經(jīng)濟提升到新水平。

“十三五”時期，要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深化全方位對外開放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新開放模式，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成各有側重的對外開放基地。堅持進出口平衡，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉變。發(fā)展服務貿(mào)易，建設貿(mào)易強國。堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，放寬外商投資準入限制，支持企業(yè)走出去，推進國際產(chǎn)能合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。二要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應的體制機制。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設質(zhì)量，在更大范圍推廣復制。三要堅持共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。要秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。四要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作，促進共同繁榮發(fā)展。提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領域交流合作。五要積極參與全球經(jīng)濟治理，積極承擔國際責任和義務。推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，致力于形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。主動參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為發(fā)展中國家的發(fā)展和世界的共同繁榮創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。