原題：未來5年改革攻堅(jiān)的7個(gè)“關(guān)鍵詞”

黨的十八屆五中全會提出一系列重大改革舉措，力度廣度前所未有。

這是深水區(qū)，也是攻堅(jiān)期。“十三五”期間，改革每前進(jìn)一步都是啃硬骨頭，都要涉及利益格局調(diào)整、突破利益藩籬。創(chuàng)新驅(qū)動、收入分配、戶籍改革……一系列關(guān)鍵詞，既承載著億萬百姓的期盼，也彰顯著黨和政府深化改革的決心。

創(chuàng)新驅(qū)動：“創(chuàng)新帆”借“改革風(fēng)”

人民是歷史的創(chuàng)造者。創(chuàng)新源泉存在于群眾之中。中國人有聰明才智，關(guān)鍵是以“改革風(fēng)”鼓“創(chuàng)新帆”。

“十三五”規(guī)劃建議提出，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，繼續(xù)大力推進(jìn)科技體制改革、簡政放權(quán)，把相關(guān)改革頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮。

激發(fā)市場活力，改革紅利將提升創(chuàng)新發(fā)展效力。科技部部長萬鋼說，“十三五”時(shí)期有很多重點(diǎn)任務(wù)，包括提高原始創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給；改革人才集聚發(fā)展機(jī)制，形成創(chuàng)新型人才隊(duì)伍；深化科技體制改革，增強(qiáng)創(chuàng)新治理能力；完善市場競爭秩序，激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力；融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩種創(chuàng)新資源等。

“創(chuàng)新驅(qū)動需要以改革之力來讓創(chuàng)新要素匯聚，最根本的是通過市場力量來推動。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說。

收入分配：誰也不會掉隊(duì)

勞動光榮，勞動能致富。從腦力勞動者到體力勞動者，腰包鼓起來是社會發(fā)展硬指標(biāo)。

２０１３年，國內(nèi)首片大面積石墨烯薄膜誕生，全球首批量產(chǎn)石墨烯手機(jī)發(fā)布。重慶墨希科技有限公司成立，中科院重慶研究院以知識產(chǎn)權(quán)入股，擁有２５％股權(quán)，其中一半用于核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)股權(quán)激勵(lì)。

“我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，收入分配制度改革重心應(yīng)放在消除收入分配不公上。”北京師范大學(xué)教授李實(shí)說，完善生產(chǎn)要素市場是解決收入分配制度最有效的制度因素。

低收入勞動者也不會掉隊(duì)。“十三五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。實(shí)行有利于縮小收入差距的政策。

戶籍改革：變差距為動能

“就業(yè)在城市，戶籍在農(nóng)村；勞力在城市，家屬在農(nóng)村；生活在城市，根基在農(nóng)村”——“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象有望改變。

“十三五”期間，將深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)；實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

一紙戶籍，承載２億多農(nóng)民工在城里享受同等教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保的夢想。戶籍鴻溝消失，將打破不同地區(qū)戶籍壁壘條塊壁分割，促進(jìn)統(tǒng)一大市場出現(xiàn)。

物理學(xué)上，高低差距，蘊(yùn)藏著勢能。變勢能為動能，關(guān)鍵是改革。中國社科院副院長蔡昉表示，戶籍改革推進(jìn)，農(nóng)民工變市民，改革紅利充分釋放。“比較完整的戶籍改革能使中國未來潛在增長率提高１到２個(gè)百分點(diǎn)甚至更多。”