“官員任前公示2000萬房產(chǎn)”應(yīng)予充分肯定
盡管有人對一名政府官員公示出2000多萬財(cái)產(chǎn)頗感心理不平衡,還有人對兒子在住建局當(dāng)官、父親在轄區(qū)內(nèi)搞房地產(chǎn)開發(fā)頗有微詞,但首先應(yīng)該肯定,這是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度方面的一個(gè)進(jìn)步。這尤其反映出今年開始實(shí)施的處以上干部“逢提必查”,已經(jīng)產(chǎn)生有效的震懾作用。正如當(dāng)事人自己所說:“如果不是如實(shí)申報(bào)的話,我要承擔(dān)責(zé)任的。”什么責(zé)任呢?如果不如實(shí)申報(bào),一旦被查核出來,至少要暫緩提拔,甚至要依紀(jì)依規(guī)受到處分。這已有許多先例。
不過如實(shí)申報(bào)也會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的情況。比如,一般人認(rèn)為,黨政干部拿“死工資”,生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況應(yīng)該處于中等水平,甚至比較清貧,這樣才符合正常的社會(huì)心理預(yù)期。然而事實(shí)上有些干部的正當(dāng)收入也可能比較多元,比如個(gè)人理財(cái)、房產(chǎn)投資、家人正常搞經(jīng)營,還有像這位處長,有一位很有錢的父輩等等。此次公示出來“2000萬房產(chǎn)”的財(cái)產(chǎn)數(shù)額,就可能看上去有點(diǎn)扎眼,讓有些人難以接受,甚至造成一定社會(huì)沖擊。對這種“進(jìn)步中的煩惱”,該如何應(yīng)對?
第一步是認(rèn)真核實(shí)。公示的目的就是引入監(jiān)督,對公示對象有何反映都屬正常。哪怕沒有人反映,有關(guān)部門也要全面核實(shí),體現(xiàn)“逢提必查”的威力,確認(rèn)是否如實(shí)申報(bào)。故意漏報(bào)瞞報(bào)就要依規(guī)依紀(jì)處理,如實(shí)申報(bào)就要予以正式肯定。
第二步是積極回應(yīng)。特別要對人們提出的疑問深入調(diào)查。比如上述事例中,就要核查父母贈(zèng)予是否屬實(shí),是否存在官商勾結(jié)之類的違法違紀(jì)行為等,盡可能消除人們的疑問。有問題就嚴(yán)肅查處,如不存在相應(yīng)問題,則還干部以清白,正常任用。這對如實(shí)申報(bào)是一種鼓勵(lì)。
第三是完善制度?;蛟S父母贈(zèng)予屬實(shí)且房產(chǎn)來源正當(dāng),但當(dāng)事人擬在住建局任職總工程師,父親在轄區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā),遇到規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收等事項(xiàng)時(shí),按公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定,均屬于“其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的”情形,應(yīng)實(shí)行公務(wù)回避。對公示中發(fā)現(xiàn)的這類問題,要有如何接續(xù)比如適當(dāng)調(diào)整安排的制度和程序,做到既不違法違規(guī),又能維護(hù)如實(shí)申報(bào)者的正當(dāng)權(quán)益,保護(hù)如實(shí)申報(bào)的積極性。
第四是正確引導(dǎo)。實(shí)際上只要真正做到上述三條,就是最好的社會(huì)情緒疏導(dǎo)劑,可以有效緩解社會(huì)公眾對真相不明的焦慮感,逐漸能以平和的心態(tài)面對官員財(cái)產(chǎn)公示。
盡管是一種進(jìn)步,但從“官員任前公示2000萬房產(chǎn)”這一事例中,也可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示與個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,仍有可商榷、待改進(jìn)之處。比如,任前公示的范圍,是否僅限于在本單位樓下貼一貼?能否在更大范圍內(nèi)公示,以免給人的印象是遮遮掩掩。又比如,對容易引起質(zhì)疑的高額財(cái)產(chǎn),標(biāo)之以“父母贈(zèng)予”是否過于簡單?能否提前核查,并附之以權(quán)威的調(diào)查說明,避免輿論大嘩后再被動(dòng)回應(yīng)等。
任前公示、“逢提必查”是防止干部“帶病提拔”的有力舉措,是好事就要辦好。久而久之,官員如實(shí)申報(bào),社會(huì)理性監(jiān)督,就會(huì)成為一種常態(tài)。
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