生態(tài)文明是十三五最大的亮點,也是關系中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展亟需落地實施的重大國策。十八大以來,在中央出臺的一系列重大決策中,升溫最快、受到中央和社會高度重視的是生態(tài)文明建設。特別是剛結(jié)束的十八屆五中全會,首次提出綠色發(fā)展理念,成為十三五規(guī)劃最大的亮點之一。作為十三五規(guī)劃的五個發(fā)展理念之一的綠色發(fā)展大戰(zhàn)略,有五大內(nèi)涵值得我們關注:
綠色發(fā)展的高度:基于東方智慧的新文明發(fā)展之路
十八大提出,中國走生態(tài)文明之路的使命之一,要為全球生態(tài)安全做出新貢獻;十八屆五中全會公報,再次提出十三五中國綠色發(fā)展的目標,再次提出綠色發(fā)展要為全球生態(tài)安全做貢獻。中國這種承諾,絕不是一個空頭支票。新一屆中央政府之所以賦予生態(tài)文明建設如此重大的使命,是因為,中國目前所走向的綠色發(fā)展之路,是一條不同于西方的新文明之路,從理念的高度看,是一條基于東方智慧的新文明之路。
從20世紀70年代開始,西方發(fā)達國家就開始了對能源和環(huán)境的治理,但到目前為止,全球的環(huán)境危機不僅沒有得到遏制,反而仍在蔓延與加劇。這充分說明西方發(fā)達國家的工業(yè)化之路與對能源環(huán)境危機的治理模式,不僅沒有給全球做出貢獻,反而不斷加劇了全球環(huán)境危機。導致這樣一種結(jié)果的深層原因,是西方發(fā)達國家走的是一條西醫(yī)式的就環(huán)境治理環(huán)境,屬于治標不治本的治理之路。西方發(fā)達國家對環(huán)境治理主要采取了兩種做法:一是在沒有改變病態(tài)高能耗的生產(chǎn)方式、生活方式的背景下,走的是一條就環(huán)境治理環(huán)境的道路,就像一個病人得的是腎臟病,不從根上找到了治理腎臟病辦法,而是通過技術(shù)進步,制造了一個幫助腎臟進行正常運行的腎臟透析機來解決。二是,發(fā)達國家通過占據(jù)的國際高端貿(mào)易的優(yōu)勢,通過污染輸出和能源的輸入來解決能源與環(huán)境問題。這是一種利己害人、治標不治本的治理模式。由此形成了發(fā)達國家內(nèi)部走向零排放的同時,世界的排放總量卻在增加。這種害人利己的治理是一種不可持續(xù)的治理模式。如果14人口的中國,也通過這種方式來解決能源環(huán)境危機,那么,中國的工業(yè)化之路,也同樣會加劇世界環(huán)境安全。
中國之所以向世界承諾中國的綠色發(fā)展要給世界生態(tài)安全做貢獻,是因為當代中國所走的生態(tài)文明建設之路,是一條不同于西方的新治理之路。按照東方系統(tǒng)辯證的思維,診斷當代工業(yè)文明病,能源環(huán)境危機是當代工業(yè)文明系統(tǒng)弊端的結(jié)果,不是造成危機的根源。所以,要從根源上治理能源環(huán)境危機,必須走出就環(huán)境治理環(huán)境思路。
從十八提出的五位一體的生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,到十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展之路,在理念與思路上,是一個基于東方智慧治理之路,是一個不同于西方的,從政治、經(jīng)濟、文化、社會與環(huán)境系統(tǒng)治理的新思路。2015年9月,中共中央國務院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出的生態(tài)文明體制改革遵循的五個理念,也是體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的東方智慧。十八屆五中全會提出的:“堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,就是一條通過綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方、以及綠色管理的綠色發(fā)展從根源與系統(tǒng)治理能源危機的新文明之路。
生態(tài)文明這個概念在20世紀80年代西方理論界就已經(jīng)提出,但到目前為止,中國是世界上唯一把生態(tài)文明建設上升到國家戰(zhàn)略的國家。這并不是一個偶然,這是基于東方智慧的新思維與新探索。
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