“金鑰匙"之三:法規(guī)(制度)(紅線)入腦問題。
所謂法規(guī)(制度)(紅線)入腦,就是黨章及黨的的法規(guī)(制度)(紅線)進入共產(chǎn)黨員大腦,用《準(zhǔn)則》和《條例》約束其黨員言行,規(guī)范行為,決不充許特珠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,自覺地接受黨的組織監(jiān)督和社會監(jiān)督,決不充許違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為發(fā)生,決不許踐踏黨的紀律和法規(guī)(制度),在紀律和法規(guī)面前人人平等,決不能凌駕黨的紀律和法規(guī)之上。真正地把權(quán)力關(guān)進籠子,就是把黨的紀律(規(guī)矩)和法規(guī)(制度)挺在前面,用“準(zhǔn)則”等黨的紀律(規(guī)矩)和法規(guī)(制度)約束全體黨員(包括黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi))行為。這是新的一屆黨中央對黨的建設(shè)和反腐和政黨治理理論的科學(xué)判斷和把握,也是馬克思主義政黨建黨治黨學(xué)說的一大貢獻。近年來,一些腐敗分子的最致命病根就是缺乏敬畏之心。長期以來沒有敬畏紀律(規(guī)矩)、法規(guī)(制度)習(xí)慣,認為權(quán)力至高無尚,權(quán)大于紀律和法規(guī),任意踐踏紀律、法規(guī),以個人言行代替集體制定規(guī)矩,以個人好惡取舍規(guī)矩,以小集團利益甚至小集團利益為藍本立規(guī)矩,篡改和異化了政治規(guī)矩,用規(guī)矩為個人和小集團共用或享用。
如選人用人上,置黨的選人用人“政治規(guī)矩”:中央三令五申提出不能讓“講規(guī)矩‘守紀律”的老實人吃虧,然而讓卻讓“不講規(guī)矩的不守紀律的”屢屢重用,以利益鏈、圈選人用人,以好惡來選人和用人,將把“選票”作為一種政治籌碼和政治游戲,玩得極致,掌握“選人用人”大權(quán)的人可操縱選票,既可讓你上,也可讓你下;既可讓你得以重用理由,也可讓你無法入圍在外,致使那些“帶病人”,進入重要崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位,一路高歌騰飛在上。只有事發(fā)東窗后,才知“帶病高升”。這樣勢必造成官場政治生態(tài)被污染,讓講紀律守規(guī)矩的人心寒,逆向淘汰,給黨的事業(yè)造成不可估量的損失。
新的一屆黨中央對那些置黨的政治規(guī)矩不顧、黨的紀律不顧不守紀律的人,任意踐踏黨的法規(guī)的人敢于善于亮劍肅紀,鐵腕反腐,據(jù)有關(guān)媒體記者統(tǒng)計。十八大以來,蘇榮、徐才厚、周永康、令計劃、郭伯雄等5名副國級以上領(lǐng)導(dǎo)先后被依規(guī)依法查處; 蔣潔敏等7名中央委員及李春城等11名中央候補委員先后被依規(guī)依法查處。對黨內(nèi)執(zhí)規(guī)執(zhí)規(guī)部門,被社會稱之為“權(quán)力進籠子”管匙鑰的部門黨的紀檢和監(jiān)察(預(yù)防局)的工作人員,只要有發(fā)生違規(guī)違紀行為的黨員,就要嚴加依紀追責(zé)問責(zé)。 “對于行為上達不到要求、不符合規(guī)定的黨員,及時從黨員隊伍中清除。”在黨內(nèi)沒有“特殊待遇”的特權(quán)黨員。上有中紀委的工作人員下有省市地方紀檢部門,只要發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象,就要依規(guī)依紀查處追責(zé)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,黨的十八大以來,全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀干部3400多人,中央紀委機關(guān)查處處置14人。
2014年,廣東查處了32名違紀違法的紀檢監(jiān)察官員,其中包括汕頭市紀委原書記邢太安、梅州市紀委原書記李純德、茂名市紀委原書記陳重光等。梅州市委原常委、紀委書記李純德嚴重違紀問題。還有最高人民法院黨組成員、副院長奚曉明涉嫌嚴重違紀違法被查處。這些措施充分地彰顯了在執(zhí)規(guī)執(zhí)法面前人人平等,沒有特殊黨員,沒有特殊領(lǐng)導(dǎo)干部,真正體現(xiàn)出讓紀律挺在了法律前面,比法律規(guī)定更加嚴格。把執(zhí)紀部門執(zhí)法部門挺在黨紀國法最前面,執(zhí)紀執(zhí)法的人挺在執(zhí)紀執(zhí)法最前面,從根本上避免黨員干部“要么是好同志,要么是階下囚”的情況發(fā)生和防止存在逃脫黨紀制裁的特權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。因此,得到國人關(guān)注,深受國人擁護和稱贊叫好。由此可見,新的一屆黨中央帶領(lǐng)全黨同志,有能力有信心把黨建設(shè)好、治理好,有能力、有信心建設(shè)好中華民族最信賴的政黨,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅強領(lǐng)導(dǎo)核心力量。
總之, “兩項法規(guī)”頒布和實施,體現(xiàn)了以道德為“高線”,以紀律為“底線”,以法規(guī)為“紅線”,進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”;就是堅持依規(guī)治黨與以德治黨有機統(tǒng)一,思想建黨與制度建黨有機統(tǒng)一,嚴以用權(quán)與從嚴懲處有機統(tǒng)一,將為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證,將是中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨治理文化的偉大探索和科學(xué)實踐,將開啟了一個中國共產(chǎn)黨治理現(xiàn)代化引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化的新境界,又將是開啟了依規(guī)以德治黨與依憲依法治國雙輪驅(qū)動的新起點。這充分體現(xiàn)了將思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等管黨治黨的貫穿于各領(lǐng)域和全過程,全面的重構(gòu)和優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。我們深信在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,帶領(lǐng)全黨同志經(jīng)受住黨的執(zhí)政、改革開放和市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考”,全面實施“四大全面”戰(zhàn)略,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。
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