記者：從需求側看，拉動經(jīng)濟增長主要靠投資、出口、消費的增長。“十三五”時期應如何解決“三駕馬車”的動力問題？消費的潛能是不是更大？

汪同三：消費、投資、凈出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，在“十三五”期間如何認識這三駕馬車的動力問題？我覺得首先要搞清兩件事，一是它們各自的作用；二是它們各自的特點。

之所以要分析消費、投資、凈出口的作用，是因為隨著改革開放的深入發(fā)展，原有粗放式的增長模式越來越不適應經(jīng)濟社會進一步發(fā)展了，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，是解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的根本舉措，是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。針對以前經(jīng)濟增長過多依靠投資和出口拉動，造成經(jīng)濟結構的失調(diào)，中央多次明確提出，要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。這些年來，我們在經(jīng)濟結構調(diào)整方面取得了顯著成績，消費對增長的拉動作用日益上升，“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動增長的格局日益明顯。

“十三五”期間，為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的中高速增長，為全面建成小康社會奠定堅實基礎，我們必須進一步發(fā)揮好消費、投資、出口對經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)拉動。其中，消費需求是最終需求。無論是從應對當前挑戰(zhàn)的實際需要看，還是從長遠發(fā)展的根本目的看，都必須把擴大消費特別是居民消費放到擴大內(nèi)需更加突出的位置。我國消費潛力巨大，但還沒有得到有效發(fā)揮，在實際工作中，擴大投資的辦法較多，擴大消費的辦法較少，這種狀況必須扭轉。要完善鼓勵居民合理消費的財稅、信貸等政策，著力改善消費環(huán)境，培育新的消費熱點，尤其要增強居民消費能力。要深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，逐步理順收入分配關系，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

投資對經(jīng)濟增長的拉動作用也同樣不容忽視。必須認識到，在現(xiàn)代社會中，單純依靠消費拉動是不可能實現(xiàn)必要的中高速增長的。我國目前仍然是一個發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟總量雖然已位居世界第二，但是人均GDP仍然明顯低于世界平均水平，我們?nèi)悦媾R著追趕發(fā)達國家的艱巨任務，必須保持必要的投資增長。此外，消費的拉動作用與投資的拉動作用是緊密相連的，消費增長對經(jīng)濟增長的拉動作用，必須通過投資的增長來實現(xiàn)。只有最終能形成投資、導致投資增長的消費，才是真正有效拉動經(jīng)濟增長的消費。在“十三五”期間的投資工作方面，我們必須善于把握投資方向，消除投資障礙，解決好投多少、投到哪兒和誰來投的問題，充分發(fā)揮好投資對保持經(jīng)濟中高速增長的作用。

關于消費、投資、凈出口在“新常態(tài)”下的特點，中央經(jīng)濟工作會議做了很充分的科學分析：在消費需求方面，我國的消費從過去具有明顯的模仿型排浪式特征向現(xiàn)在個性化、多樣化消費特征轉變。在投資需求方面，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模投資開發(fā)建設后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求。在出口方面，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。我們要準確把握新常態(tài)下消費、投資、凈出口的新特點，只有這樣才能真正認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務。

記者：從供給側分析，勞動、資本投入和效率提高是決定中長期經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。該從哪些方面著手提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率？

汪同三：在供給側分析中，效率是中長期經(jīng)濟增長的最重要的關鍵因素。效率決定經(jīng)濟增長的速度，效率決定經(jīng)濟增長的質(zhì)量。發(fā)達國家之所以發(fā)達，主要是他們經(jīng)濟效率相對較高。在我國當前所處的條件下，“十三五”提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率需要從多方面入手，需要綜合施策。

最重要的是創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等諸多方面。創(chuàng)新對經(jīng)濟的推動作用，首先表現(xiàn)在極大地提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率，通過質(zhì)量和效率的提高進而實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長和社會進步。當前我國的創(chuàng)新能力不足，遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，我們必須把建立創(chuàng)新型國家作為全面建成小康社會的堅實基礎。在經(jīng)濟社會發(fā)展領域，建設創(chuàng)新型國家，核心就是要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。

提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率還需要做好以下各方面的工作。一是更積極主動地調(diào)整經(jīng)濟結構，只有經(jīng)濟結構合理，才有有效率的增長。二是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時發(fā)揮好政府這只看得見的手的作用，這是保證效率的根本，特別是在保持穩(wěn)定經(jīng)濟增長方面。三是不斷調(diào)整和改善收入分配結構，使廣大人民群眾能夠從增長中得到更多實惠，同時控制不同階層收入差距擴大，實現(xiàn)共同富裕。此外，還需要進一步加強節(jié)約資源、保護環(huán)境的力度，實現(xiàn)可持續(xù)增長，在更廣義的意義上提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效率。