個(gè)人生育自由權(quán)與國(guó)家政治的互動(dòng)

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個(gè)人生育自由權(quán)與國(guó)家政治的互動(dòng)

今天(10月30日)寫(xiě)評(píng)論,不談中國(guó)有關(guān)“二胎”的事,好像有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)的本來(lái)主題,是討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年計(jì)劃。但是,昨晚該會(huì)閉幕的新聞,盡為“二胎”的消息所遮蓋。不獨(dú)中國(guó),外國(guó)許多媒體也都把這一消息列為頭條。有中國(guó)媒體不完全統(tǒng)計(jì)說(shuō),有關(guān)中國(guó)“二胎”的新聞,占據(jù)日本第二大報(bào)《朝日新聞》網(wǎng)、美國(guó)《今日美國(guó)》網(wǎng)、《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)、彭博通訊社網(wǎng)、有線電視新聞(CNN)網(wǎng)、合眾國(guó)際社網(wǎng)、英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)、《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)、路透社網(wǎng)以及俄羅斯衛(wèi)星電視網(wǎng)的頭條。

完全可以想象,在人們今后的記憶里,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)將與“二胎”緊密聯(lián)系在一起。這種聯(lián)系,實(shí)際上是個(gè)人的生育自由權(quán)與國(guó)家政治互動(dòng)的一個(gè)時(shí)代縮影。一個(gè)中國(guó)城市家庭準(zhǔn)許生養(yǎng)兩個(gè)孩子的政策,也正如上世紀(jì)70年代開(kāi)始推行的“一胎化”政策一樣,將深刻地影響未來(lái)幾十年乃至上百年的中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等所有方面的發(fā)展。

上世紀(jì)70年代開(kāi)始的“計(jì)劃生育”“國(guó)策”,在當(dāng)時(shí)以及其后幾十年中緩解了此前二十幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足所帶來(lái)的壓力,實(shí)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下提高中國(guó)人均生活質(zhì)量、擴(kuò)展政策實(shí)施空間的不得已之選。這種政治選擇,以國(guó)家體制作為動(dòng)員和實(shí)施基礎(chǔ),用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)中的嵌塊——“單位”把國(guó)家政治與個(gè)人密切地結(jié)構(gòu)在了一起,由此在幾十年時(shí)間里嚴(yán)格而有效地推行了“一胎化”政策。這樣的政治、政策及其動(dòng)員和實(shí)施能力、效果,確可稱為歷史上的一個(gè)奇跡。

以往歷史上的人口生育及人口增長(zhǎng),是自然調(diào)節(jié)的結(jié)果。在此,個(gè)人生育自由權(quán)與人口增減之間的關(guān)系受限于“自然”。生育權(quán)自由度的大小,與人口增減之間,并非純粹的正比例關(guān)系。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件甚至政治、文化狀況,都會(huì)影響人的平均壽命,從而影響代際更替的速率,進(jìn)而影響人口數(shù)量的變化。更不用說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)、流行性疾病等因素對(duì)人口增減產(chǎn)生的影響,以及科技進(jìn)步、醫(yī)療改善對(duì)人口代際更替產(chǎn)生影響,從而對(duì)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的巨大影響了。

國(guó)家政治對(duì)人口數(shù)量增減的直接影響,也可在中國(guó)歷史上找到案例。在清朝,當(dāng)?shù)囟《惡弦粫r(shí),人口數(shù)量少有增長(zhǎng)(或至少在官方調(diào)查名冊(cè)上不增長(zhǎng));而當(dāng)攤丁入地法施行之后,中國(guó)人口則一直處于增長(zhǎng)之中。人口數(shù)量的一增一減,不僅僅是人類自然婚配和生育的結(jié)果,也是生育自由權(quán)與國(guó)家政治博弈的結(jié)果。由此例可見(jiàn),國(guó)家政策不利于人們行使生育自由權(quán)時(shí),其所帶來(lái)的結(jié)果還不單獨(dú)是人口數(shù)量的增減,而且還伴隨著因瞞報(bào)或多報(bào)人口數(shù)量而產(chǎn)生的社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)自上世紀(jì)70年代開(kāi)始推行的一個(gè)家庭只生一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策,實(shí)際上是把當(dāng)時(shí)所面臨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力和社會(huì)建構(gòu)壓力錯(cuò)后,并且在錯(cuò)后的過(guò)程中改變或部分改變了壓力的性質(zhì)。因此,在所謂“放開(kāi)二胎”后,如何以更新的政治運(yùn)作和政策措施來(lái)彌補(bǔ)因政治和政策轉(zhuǎn)向所帶來(lái)的代際間公平問(wèn)題,以及其他潛在但卻必定會(huì)發(fā)生的問(wèn)題,都是不可回避的關(guān)聯(lián)問(wèn)題。

顯然,在中國(guó),50、60、70年代這30年間出生的大部分城市居民,都是計(jì)劃生育政策的實(shí)施對(duì)象。這30年間,至少有兩次生育高峰。這些嚴(yán)格遵行了“一胎化”的“高峰人口”,將構(gòu)成中國(guó)老齡化社會(huì)的主力。而所謂錯(cuò)后的壓力正在于此。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):佘小莉最后修改:
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