景平:把握人口變化趨勢性特征

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景平:把握人口變化趨勢性特征

“人口工作和人口普查非常重要。我國是世界上人口最多的國家,人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題,作出逐步調(diào)整生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展等重大決策,我國人口工作取得顯著成效、人口發(fā)展形勢出現(xiàn)一些積極變化。

人口普查十年一次。第七次全國人口普查是新時代開展的一次重大國情國力調(diào)查,也是黨和國家工作中的一件大事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,各地區(qū)各有關(guān)部門精心組織、協(xié)同推進,全體普查人員艱苦努力、無私奉獻,億萬普查對象共同參與、積極配合,第七次全國人口普查順利完成了普查現(xiàn)場登記和主要數(shù)據(jù)匯總工作。2021年5月11日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,有關(guān)負責同志介紹了第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果。普查結(jié)果全面詳實地反映了當前我國人口的基本情況及十年間人口的發(fā)展變化。

十年來,我國人口總量持續(xù)增長,仍然是世界第一人口大國。人口質(zhì)量穩(wěn)步提升,人口受教育程度明顯提高。人口結(jié)構(gòu)調(diào)整變化,性別結(jié)構(gòu)改善,年齡結(jié)構(gòu)“兩升一降”。人口流動集聚的趨勢更加明顯,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。具體人口變化,有六個方面的趨勢性特點:從人口總量上看,雖然我國人口總量增速是放緩的,但仍然保持了平穩(wěn)增長;從人口質(zhì)量上看,我國人口受教育水平明顯提高,人口的素質(zhì)不斷提升;從性別構(gòu)成上看,出生人口性別比穩(wěn)步下降,性別結(jié)構(gòu)得到改善;從年齡構(gòu)成上看,少兒人口數(shù)量增加,比重上升;從人口遷徙流動情況看,人口流動依然活躍,人口的集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn);從人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,我國城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加,常住人口的城鎮(zhèn)化率進一步提高。

人口狀況是一個國家最基本、最重要的國情。十年間,我國人口的主要變化反映了我國經(jīng)濟社會和人口發(fā)展的歷史進程,反映了推動高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會的實踐歷程,也符合人口自身發(fā)展趨勢和人口與經(jīng)濟社會相互作用的客觀規(guī)律。同時,普查數(shù)據(jù)也反映出我國人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾,如勞動年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降,老齡化程度加深,總和生育率下降,出生人口數(shù)量走低等。

要辯證看待人口變化對經(jīng)濟社會的影響。一是我國人口基數(shù)大、人口眾多的基本國情沒有改變,超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢將長期存在,人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。同時,人口增長放緩,需要采取措施促進人口長期均衡發(fā)展。二是勞動力資源依然豐富,人口紅利繼續(xù)存在,同時勞動年齡人口逐年緩慢減少,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。三是人口素質(zhì)不斷提高,人才紅利新的優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。同時,大學(xué)生就業(yè)壓力加大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐需要加快。四是少兒人口和老年人口比重雙雙上升,少兒人口比重上升既反映了調(diào)整生育政策的積極成效,又凸顯了“一老一小”問題的重要性,需要優(yōu)化生育政策,完善養(yǎng)育等人口服務(wù)體系。老年人口比例上升較快,老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情。同時,老年人口的增加也會帶來智慧傳承和需求拓展擴大。五是人口加快集聚,既反映了城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟集聚的趨勢性變化,也對提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。

習近平總書記在參加第七次全國人口普查登記時強調(diào)指出,“近年來,我國人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化,既面臨人口眾多的壓力,又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。要通過這次人口普查查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況,把握人口變化趨勢性特征”。面向未來,要充分利用好這次人口普查結(jié)果,準確把握人口變化的趨勢性特征,完善我國人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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