實名制后,補(bǔ)火車票咋還這么費(fèi)勁
丟失火車票,是生活中的常見現(xiàn)象。這事要放以前非實名制的情況下,丟票者恐怕只能自認(rèn)倒霉了。因為在那時候,車票是乘車的唯一憑證,丟了車票,就和丟了錢差不多。
憑票乘車,確實可謂是常識。《合同法》第294條也明確規(guī)定:“旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘運(yùn)。”客運(yùn)合同是一種服務(wù)性合同,客票具有雙重屬性,不僅僅是合同存在的證明,也是享受客運(yùn)服務(wù)的憑證。
不過,沒票就一定不能乘車嗎?現(xiàn)實早已對這一問題作出了否定的回答。當(dāng)前,不少地方乘坐高鐵已經(jīng)無需紙質(zhì)車票,憑著有效身份證便可直接通過出入卡機(jī)乘車??梢姡夹g(shù)的進(jìn)步對于車票的要求已經(jīng)一步步淡化。
從規(guī)范性解釋的角度說,合同法規(guī)定的是“有效客票”,要在以前,有效客票所指的當(dāng)然就是紙質(zhì)車票。但是,在當(dāng)前的技術(shù)條件下,“有效客票”早已不限于紙質(zhì)車票,能夠證明有效客運(yùn)關(guān)系存在的其他憑證還有很多,例如,網(wǎng)絡(luò)購票成功后的短信提示、電子郵件、支付憑證等。并且,在實名制的大背景下,經(jīng)與身份證核對,要證明有效客運(yùn)關(guān)系的存在并非難事。
在技術(shù)已然進(jìn)步的情況下,如果鐵路方面仍然堅持必須憑紙質(zhì)車票乘車,不能不說是一種無視技術(shù)進(jìn)步的僵化思維。鐵路方面在公開回應(yīng)中稱:鐵路推出丟失車票掛失補(bǔ)辦措施,旅客先辦理補(bǔ)票、進(jìn)站乘車,核實丟失車票使用情況后,到站再退回補(bǔ)票款。這一方案程序繁瑣,將一件本來挺簡單的事情搞得過于復(fù)雜。在實名制的背景下,車票掛失還有意義嗎?
其實,應(yīng)當(dāng)還有其他更合理、便捷的處理方式,例如,可在上車之時讓旅客出示購票成功短信、電子郵件及身份證,初步核對無誤后即準(zhǔn)予乘車,待上車之后可再由乘務(wù)員仔細(xì)核實。如果經(jīng)核實確已購票,那么再幫乘客打印一張車票,否則便讓乘客補(bǔ)票。
鐵路客運(yùn)是一種服務(wù)合同,隨著技術(shù)的進(jìn)步,服務(wù)的方式以及處理問題的方式,也應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)步。我們期待服務(wù)水平有如中國高鐵的速度一樣,更便捷、更高效。
訴訟式質(zhì)疑是改進(jìn)制度的一劑良方
鐵路局作為全民所有制的國企,不僅應(yīng)該為人民提供服務(wù),而且所提供的服務(wù)還應(yīng)該是人民需要的。上世紀(jì)六七十年代,人民的需求是填飽肚子,而現(xiàn)在人民不僅需求物質(zhì),還開始追求精神。社會在變遷,人們的需求也在改變,鐵路局提供的服務(wù)也在改進(jìn)。只是服務(wù)與人民的需求之間還有一道鴻溝需要跨越。電子賬戶的用戶數(shù)越來越多,鐵路公司也推出了網(wǎng)上購票的服務(wù)。很多人為這樣的服務(wù)點(diǎn)贊,稱這樣既節(jié)約時間又簡便。服務(wù)方便了人民,但是仍然與人民的期望有著一張紙質(zhì)票證的差距。火車實名制已經(jīng)實行多年,所有上車的乘客都登記在冊,紙質(zhì)票已經(jīng)無法再作為購票的唯一“合同約定”,為何列車長還要按照“相關(guān)規(guī)定”要求該學(xué)生補(bǔ)票?鐵路局有關(guān)票證檢驗這方面的服務(wù)為何還是不能符合人民的需求?
采取法律訴訟方式來挑戰(zhàn)既有制度,維護(hù)自己的權(quán)益,勝算其實不大。浙大學(xué)生“不服從”規(guī)定而將昆明鐵路局告上法庭,也許只是想引起社會的關(guān)注、推動不合理的制度改進(jìn),讓公眾受益。就像人不能諱疾忌醫(yī),鐵路局不能漠視現(xiàn)行陳舊僵化的規(guī)定。應(yīng)認(rèn)識到相關(guān)制度的不足,并及時做出調(diào)整。在公眾的視野中,推進(jìn)相關(guān)的制度改進(jìn),才能更好地服務(wù)公眾。
鐵路局是中國鐵路管理體制下的特色產(chǎn)物,服務(wù)公眾才是職責(zé)所在。但在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,鐵路部門似乎更加注重盈利。若不是浙大這位學(xué)生的一紙訴狀,國人可能還想不起鐵路部門的舊方式已經(jīng)適應(yīng)不了社會日日新月異的變革,是時候該改變自己了。只有在批評中形成的一個全新的面貌為人民提供滿意的服務(wù),人民才會認(rèn)可買單。
陳舊的家具用起來也許更加習(xí)慣更加順手,但是,其中究竟包裹著怎樣的內(nèi)里,不打開看誰也不知道,如果直到白蟻蛀空方才發(fā)現(xiàn)里面早已面目全非,為時已晚。有病就得醫(yī),有不足就要盡善盡美,有得力的質(zhì)疑才會推動鐵路部門的進(jìn)步,才會出現(xiàn)一個更好為南來北往的交通負(fù)責(zé)的部門。
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