●中國本土快速擴(kuò)張的巨大市場，成為競爭新優(yōu)勢。中國還在以7%的速度在擴(kuò)張，這么大的市場，特別是新增的需求，會帶來很多新機(jī)會，吸引全球投資加快進(jìn)入中國。

●無論是美國奧巴馬政府提出的“再工業(yè)”戰(zhàn)略，還是德國的“工業(yè)4.0”，都要求更好的基礎(chǔ)設(shè)施。對發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體來說，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，更需要建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國企業(yè)有著相當(dāng)強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

●對外開放的新機(jī)遇，不是規(guī)模擴(kuò)張的機(jī)遇，而是加快結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇。制定新的對外開放戰(zhàn)略，需要考慮外部環(huán)境深刻變化帶來的機(jī)遇。

我國對外開放同樣面臨三期疊加

隆國強(qiáng)表示，在過去的三十幾年，中國走出了一條在全球化背景下，通過不斷地?cái)U(kuò)大和深化開放來推進(jìn)工業(yè)化的成功道路。但是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，并不意味著可以沿著過去三十多年的老路繼續(xù)原來的戰(zhàn)略。我國對外開放面臨一個三期疊加。

第一，金融危機(jī)以后的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整修復(fù)期。這個時期依然沒有結(jié)束，在未來會持續(xù)一段時間。這個時期和2007年以前的繁榮期相比有很多新特點(diǎn)，比如外部需求減速，全球性產(chǎn)能過剩問題加劇，競爭越來越激烈，局部貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦也在增加。

第二，新一輪國際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)造期。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則一直在演化，目前處于新一輪規(guī)則比較密集的構(gòu)造期。一方面，WTO作為一個多邊體系仍在起作用；另一方面，區(qū)域貿(mào)易平臺可能走在多邊前面，一些新的貿(mào)易規(guī)則，可能率先在區(qū)域貿(mào)易平臺上通過談判形成。比如TPP，它不僅形成新的區(qū)域貿(mào)易安排，更在于推動形成一大批新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。這些規(guī)則一旦形成，對所有國家都有兩方面影響，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。對中國也是如此。

第三，比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換期。過去三十多年，中國參與全球競爭的主要優(yōu)勢是低成本。其中最重要的是勞動力的低成本。經(jīng)過三十年發(fā)展后，我們的人口結(jié)構(gòu)、勞動力市場供求結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國勞動力總量就達(dá)到峰值。勞動力不再增長，同時老齡化壓力迅速到來。在勞動力市場供求結(jié)構(gòu)上發(fā)生的變化更加劇烈。我國每年進(jìn)入勞動大軍的新增勞動力大概在1500萬人左右。2000年，我國高考招生人數(shù)是108萬，剩下的1400多萬人可以做藍(lán)領(lǐng)工人?，F(xiàn)在一年高考招生700萬人，和十多年前相比，新進(jìn)入勞動大軍做藍(lán)領(lǐng)工人的人數(shù)，只有一半。所以在勞動力市場上出現(xiàn)一個新現(xiàn)象，大學(xué)生找工作較難。產(chǎn)業(yè)工人招工難，工資上漲過快，連續(xù)多年以兩位數(shù)增長。緊張的供需關(guān)系帶來一些深刻變化，企業(yè)開始用機(jī)器替代工人，但也引起工人的跳槽過頻。

國務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)和商務(wù)部有關(guān)部門合作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在加工貿(mào)易企業(yè)，勞動力流動太快，流失率非常高。有相當(dāng)高比例的企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人的流失率超過100%，平均下來一年換一遍。對企業(yè)來說，他不愿意投資于工人的培訓(xùn)，因?yàn)榕嘤?xùn)完，不少工人就走了。但恰恰在這個時期成本優(yōu)勢在削弱，企業(yè)要依靠更高素質(zhì)的勞動力，而勞動力素質(zhì)的變化，并不能有效支撐企業(yè)競爭力的升級。

新變化給轉(zhuǎn)型升級帶來新影響

隆國強(qiáng)認(rèn)為，對外開放的三期疊加，對中國經(jīng)濟(jì)下一步轉(zhuǎn)型升級既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。挑戰(zhàn)是外部需求不足，貿(mào)易摩擦加劇，勞動力素質(zhì)跟不上需求等。機(jī)遇是，從內(nèi)部看，勞動力結(jié)構(gòu)變化。從藍(lán)領(lǐng)工人方面，挑戰(zhàn)很大，例如成本的壓力，勞動力素質(zhì)的壓力。但是在大學(xué)畢業(yè)生這個群體，應(yīng)該說帶來了很多機(jī)遇。更多受過高等教育的勞動力，能夠去從事更加高端的產(chǎn)業(yè)活動，包括服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)。

中國本土快速擴(kuò)張的巨大市場，成為競爭新優(yōu)勢。中國從原來所謂潛在的市場變成現(xiàn)實(shí)的大市場，而且還在以7%的速度在擴(kuò)張，這在全球都是不得了的事情。盡管經(jīng)濟(jì)增長速度從10%降到了7%，但7%的增長就是7000多億美元的增量，相當(dāng)于土耳其（全球第16大經(jīng)濟(jì)體）全年的GDP（8000億美元）。這么大的市場，特別是新增的需求，會帶來很多新機(jī)會，吸引全球投資加快進(jìn)入中國，尤其是外國投資者要更好地進(jìn)入中國市場就需要在中國進(jìn)行研發(fā)。我們在過去幾年觀察到，大量跨國公司把它們的一些地區(qū)總部、研發(fā)中心加速向中國轉(zhuǎn)移。

所以，從“引進(jìn)來”的角度看，比較優(yōu)勢變化帶來的是吸引高端產(chǎn)業(yè)活動、人才加速向中國流動。從“走出去”的角度看，外部市場也有重大有利機(jī)遇。第一個是全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，面臨的是基礎(chǔ)設(shè)施更新，對新興經(jīng)濟(jì)體來說是基礎(chǔ)設(shè)施興建。無論是美國奧巴馬政府提出的“再工業(yè)”戰(zhàn)略，還是德國的“工業(yè)4.0”這樣的振興經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，都要求更好的基礎(chǔ)設(shè)施來滿足產(chǎn)業(yè)升級的需要。高速鐵路，信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，比如4G，都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱點(diǎn)。對發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體來說，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，更需要建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國企業(yè)有著相當(dāng)強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)大規(guī)模獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同的同時，會帶動中國的設(shè)備出口。中國的發(fā)電設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、移動通訊設(shè)備等等，比起以前大量的出口產(chǎn)品，技術(shù)密集、資金密集程度或附加值都要高。因此，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，有利于中國出口結(jié)構(gòu)的升級。

另一個是對外投資領(lǐng)域的機(jī)遇。中國從一個對外投資小國、利用外資的大國，現(xiàn)在變成一個既是利用外資大國，也是對外投資大國。2003年，我國對外投資只有28.5億美元，去年超過1000億美元。對外投資投什么？從企業(yè)角度，動機(jī)是多元的。有的是為了開拓市場，有的去買礦山、買油田。最重要的一類，是通過海外并購獲取技術(shù)、研發(fā)能力、品牌和國際渠道。這類并購有利于企業(yè)把外部先進(jìn)的技術(shù)、品牌和國際銷售渠道與中國本土強(qiáng)大的制造能力與綜合低成本相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力?？傊瑢ν忾_放的新機(jī)遇，不是規(guī)模擴(kuò)張的機(jī)遇，而是加快結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇。制定新的對外開放戰(zhàn)略，需要考慮外部環(huán)境深刻變化帶來的機(jī)遇。