“學(xué)費(fèi)打折”沒(méi)那么簡(jiǎn)單

學(xué)費(fèi)也可打折了，給人的第一感覺(jué)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)所不在，學(xué)費(fèi)也玩起了“打折銷售”。然而學(xué)校畢竟并非商業(yè)機(jī)構(gòu)，是教育事業(yè)單位而非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，無(wú)論公辦還是民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)的收取、開(kāi)支都有明確的、規(guī)范的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序，不能隨意增減刪改，更不能搞商業(yè)“促銷”。教育部1996年頒布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》第十條規(guī)定，“學(xué)費(fèi)按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收”。可見(jiàn)，高校“提前收費(fèi)”，或?yàn)?ldquo;提前收費(fèi)”而搞“學(xué)費(fèi)打折”，盡管讓學(xué)生獲得了優(yōu)惠，也皆屬違規(guī)，應(yīng)予制止糾正。

既然國(guó)家早有明文規(guī)定，學(xué)費(fèi)不得跨學(xué)年預(yù)收，為何還有高校視若無(wú)睹，膽敢搞預(yù)繳學(xué)費(fèi)打折的“土政策”呢？

商業(yè)優(yōu)惠、促銷活動(dòng)中，商家目的無(wú)非是想借此擴(kuò)大人氣、搶占市場(chǎng)、薄利多銷、迅速回籠資金等。那么，高校“學(xué)費(fèi)打折”優(yōu)惠背后，有什么目的呢，純粹是“為學(xué)生好”嗎？恐怕原因沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，或許是擔(dān)心學(xué)生中途退學(xué)，或許是有學(xué)校辦學(xué)資金遭遇困境的苦衷，或許是有搶占生源、挪用學(xué)費(fèi)等不正當(dāng)行為。對(duì)此應(yīng)予高度重視，并認(rèn)真調(diào)查具體處理。

此外，同樣需要重視關(guān)注乃至令人擔(dān)憂的是，“學(xué)費(fèi)打折”會(huì)否讓教育教學(xué)質(zhì)量也“打折”？這樣的擔(dān)憂并非沒(méi)有道理。因?yàn)槿绻麑W(xué)校不是把主要心思、精力放在教育教學(xué)上，而是放在搶占生源的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)上，放在解決資金周轉(zhuǎn)不靈，彌補(bǔ)資金鏈斷裂的募集資金上，放在擠占挪用學(xué)費(fèi)的另謀營(yíng)生上，那難以想象，一個(gè)商業(yè)化、違規(guī)運(yùn)作的高校，還如何保障正常的教育教學(xué)環(huán)境，還能帶來(lái)多高的教育教學(xué)質(zhì)量？這一切，實(shí)在堪憂。

因而，對(duì)于高校“學(xué)費(fèi)打折”現(xiàn)象，教育主管等部門不能等閑視之，在規(guī)制糾偏、追究責(zé)任之余，更應(yīng)采取有效措施，確保正常的教育教學(xué)秩序、質(zhì)量不受影響，確保高校向社會(huì)輸出合格的、高質(zhì)量的有用之才。

【啟示與思考】

表面上看，該校做法堪稱大膽，但在具體操作上還是十分謹(jǐn)慎的，并沒(méi)有搞統(tǒng)一、搞強(qiáng)制，而是以鼓勵(lì)為主，具體如何繳費(fèi)建立在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，學(xué)生完全有自由選擇的權(quán)利。這樣的做法雖然原則上違背了1996年頒布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，但其中或許另有苦衷。從高校收費(fèi)困境看，通常存在一些學(xué)生一下子繳幾年都沒(méi)問(wèn)題，而一些學(xué)生一年一繳也“交不起”，所以一旦有經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生一下子繳兩年，無(wú)疑可以彌補(bǔ)缺乏經(jīng)濟(jì)能力那部分學(xué)生暫時(shí)“交不起”帶來(lái)的影響，不失為一種有益的互補(bǔ)。再者，通過(guò)打折回饋，對(duì)預(yù)繳的學(xué)生也相對(duì)公平，符合互惠互利的市場(chǎng)規(guī)則。

從實(shí)際效果來(lái)看，大家都是歡迎的。這有佐證，正如爆料者所說(shuō)：“大多數(shù)新學(xué)生都選擇了預(yù)繳學(xué)費(fèi)”。既然是大多數(shù)都做了提前預(yù)繳的選擇，就說(shuō)明這個(gè)打折的學(xué)費(fèi)是有吸引力的，也說(shuō)明他們都很在意這節(jié)省的900元錢。不錯(cuò)，按照教育部的規(guī)定這種做法是違規(guī)的?？墒?，我們也應(yīng)該知道的是，教育部的規(guī)定有“暫行辦法”幾個(gè)字，既然是“暫行辦法”，就有修改的空間。我們何不坦然面對(duì)“預(yù)繳打折”的小違規(guī)，接受“實(shí)際有利”的好辦法。

當(dāng)然，有人懷疑學(xué)校提前收學(xué)費(fèi)的目的，是不是想挪用這筆資金。其實(shí)，我們的管理制度不能如此教條，只要預(yù)繳學(xué)費(fèi)里沒(méi)有黑幕，沒(méi)有貪污，沒(méi)有腐敗，沒(méi)有中飽私囊，就應(yīng)該是個(gè)不錯(cuò)的辦法。學(xué)校需要發(fā)展，或許上級(jí)撥付的資金達(dá)不到需求，他們即使動(dòng)用學(xué)費(fèi)開(kāi)展校園建設(shè)也應(yīng)該可以理解，只要保證正常的教學(xué)秩序，只要不危害學(xué)生利益，只要不危害國(guó)家利益就行了，這筆學(xué)費(fèi)早早晚晚不還是屬于學(xué)校的嗎？當(dāng)然，財(cái)政是需要提取一部分的，但是，真正的獲益者還是學(xué)生。

固然，“預(yù)繳打折”是存在一定問(wèn)題的。但是，這也猶如大鬧天空的孫悟空一樣，在大鬧天空的時(shí)候他叫孫悟空，而當(dāng)佛祖降服他、引導(dǎo)他之后，他就變成了孫行者，最后終于位列仙班了。道理是同樣的，既然“預(yù)繳打折”受到了歡迎，只要去掉其身上的妖氣，給其注入正能量，也能讓其從孫悟空變成孫行者。

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