新中國成立后特別是改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,從一個(gè)積貧積弱的發(fā)展中大國、落后農(nóng)業(yè)國快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、重要工業(yè)國,不僅對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),而且為深化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出了重要貢獻(xiàn)。
為研究歷史悠久大國的發(fā)展作出貢獻(xiàn)
與成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展的其他發(fā)展中國家和地區(qū)不同,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)就是大:幅員遼闊,人口眾多,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,既有受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響特別深的地區(qū),也有市場經(jīng)濟(jì)意識比較強(qiáng)的地區(qū),還有無論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下還是在改革開放的今天都相對落后的地區(qū),體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型交織。同時(shí),我國歷史悠久,幾千年所積淀的歷史文化深厚。怎樣去除糟粕、汲取精華,使歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),是一個(gè)歷史性課題。
我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把“大”的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化成了發(fā)展優(yōu)勢。一是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)了社會團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,放大了社會正能量。社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和社會正能量對于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。二是政府積極有為,資源動員能力和執(zhí)行力很強(qiáng)。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,此后“發(fā)展是硬道理”成為全社會的共識。地方政府因地制宜,在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。三是實(shí)行非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略。中央政府統(tǒng)攬全局,充分考慮各地特點(diǎn),分別實(shí)行相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,從改革開放初期讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,到鼓勵(lì)先富帶后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善,市場因素較弱,因此政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十分重要。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段和成熟階段,政府的作用是不同的。在不同發(fā)展階段,我國正確處理政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中的作用不斷深化和加強(qiáng),政府的作用適時(shí)適度調(diào)整。這為深入研究政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
為研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度條件作出貢獻(xiàn)
我國曾長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,但實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是低效的。低效的原因在于,職工吃企業(yè)的大鍋飯,企業(yè)吃國家的大鍋飯。幾乎所有實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的社會主義國家都碰到了同樣的問題。蘇聯(lián)、東歐國家選擇了休克療法,而我國選擇了實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是我國對人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。
我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,持續(xù)推進(jìn)旨在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革:一是放開。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使國民經(jīng)濟(jì)煥發(fā)蓬勃生機(jī),為國有企業(yè)改革、為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要的經(jīng)濟(jì)社會和體制機(jī)制條件。二是開放和引進(jìn)。通過招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決發(fā)展之初的技術(shù)、資本、管理問題,引進(jìn)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的基本要素。三是推進(jìn)多種形式的國有企業(yè)改革,特別是發(fā)展股份制和混合所有制,使其成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體。四是大力推進(jìn)行政體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上逐步使市場在資源配置中起決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放沒有滿足于一般意義上的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌,黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。國家治理體系是一系列制度和規(guī)則安排的總和,是同一國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史文化、現(xiàn)實(shí)需要相適應(yīng)的。在經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展的今天,著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,將為我國現(xiàn)代化事業(yè)提供根本保障。
我國在改革發(fā)展過程中,始終堅(jiān)持充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神相結(jié)合。這成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新的有效路徑。
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