1963年2月，國(guó)家計(jì)委在報(bào)送中共中央的《富春同志關(guān)于編制長(zhǎng)期計(jì)劃工作的講話要點(diǎn)》中提出，第三個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo)是集中力量基本上解決吃穿用；同時(shí)，大力提倡節(jié)育。1964年1月7日，李富春在全國(guó)工業(yè)交通會(huì)議上談到長(zhǎng)期計(jì)劃的方針和方法問(wèn)題時(shí)指出，第三個(gè)五年計(jì)劃必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)擺好，把國(guó)防擺好，在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)搞工業(yè)，這樣基礎(chǔ)工業(yè)的服務(wù)對(duì)象也就明確了。這是一個(gè)方針性問(wèn)題。同年2月14日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)工交長(zhǎng)期規(guī)劃會(huì)議，討論編制長(zhǎng)期計(jì)劃的政策思想，計(jì)劃方針和中心任務(wù)問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，第三個(gè)五年計(jì)劃的中心任務(wù)：一是按不高的標(biāo)準(zhǔn)，基本上解決人民的吃穿用；二是兼顧國(guó)防，解決國(guó)防的常規(guī)武器，突破國(guó)防尖端……

1964年5月中旬，中共中央在京舉行工作會(huì)議，重點(diǎn)討論國(guó)家計(jì)委提出的《第三個(gè)五年計(jì)劃（1966-1970）的初步設(shè)想》。設(shè)想提出的"三五"的基本任務(wù)是：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本上解決人民的吃穿用問(wèn)題；適當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，努力突破尖端技術(shù)；與支援農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)國(guó)防相適應(yīng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步建立在自立更生的基礎(chǔ)上；相應(yīng)地發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、文化教育和科研事業(yè)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重點(diǎn)、按比例地向前發(fā)展。但是后來(lái)，根據(jù)毛澤東"備戰(zhàn)、備荒、為人民"的指示和國(guó)際形勢(shì)日趨緊張，國(guó)家計(jì)委于1965年7月21日向周恩來(lái)匯報(bào)了調(diào)整和修改后的第三個(gè)五年計(jì)劃初步設(shè)想。其實(shí)它是以國(guó)防建設(shè)為中心的備戰(zhàn)計(jì)劃。1965年9月12日，國(guó)家計(jì)委又將修改后的第三個(gè)五年計(jì)劃匯報(bào)提綱報(bào)送中共中央和毛澤東。該"提綱"重新規(guī)定"三五"計(jì)劃的方針、任務(wù)，要求"三五"計(jì)劃必須立足于戰(zhàn)爭(zhēng)，從準(zhǔn)備大打、早打出發(fā)，積極備戰(zhàn)，把國(guó)防建設(shè)放在第一位，加快三線建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)，逐步改善人民生活；充分發(fā)揮一、二線的生產(chǎn)能力；積極地、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地發(fā)展新技術(shù)，努力趕上和超過(guò)世界先進(jìn)技術(shù)水平。"提綱"特別強(qiáng)調(diào)了必須集中國(guó)家的人力、物力、財(cái)力，把三線的國(guó)防工業(yè)等相配套工業(yè)逐步建立起來(lái)，使三線成為初具規(guī)模的戰(zhàn)略后方。當(dāng)時(shí)提出的主要指標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5年平均增長(zhǎng)速度為7％左右，國(guó)家基建投資5年共850億元，1970年糧食產(chǎn)量要達(dá)到4400-4800億斤，棉花4400-4800萬(wàn)擔(dān)，鋼1600萬(wàn)噸，原煤2.8-2.9億噸，原油1850萬(wàn)噸，職工平均工資水平1970年達(dá)到737元，5年提高12％，農(nóng)民總收入5年提高35.7％。

"三五"計(jì)劃的執(zhí)行，受到"文化大革命"的嚴(yán)重干擾和破壞。但是，由于"三五"是在3年調(diào)整的良好基礎(chǔ)上執(zhí)行的，加上計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)留有較大的余地，到1970年，計(jì)劃主要指標(biāo)基本上完成和超額完成。但"三線"建設(shè)步子過(guò)急，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)影響，造成很大浪費(fèi)和后遺癥。"三五"期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)9.95％，最高年25.7％，最低年－9.6％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)9.6％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)3.9％，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11.7％。