空間布局應(yīng)依據(jù)資源稟賦和發(fā)展水平

王健 張正河

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及一二三產(chǎn)融合發(fā)展戰(zhàn)略的重點應(yīng)該與我國區(qū)域生態(tài)資源稟賦和社會經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。十三五期間，我們需要結(jié)合我國區(qū)域生態(tài)資源稟賦，通過前瞻性的三產(chǎn)融合發(fā)展模式創(chuàng)新，在區(qū)域上劃分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)的主導模式。

根據(jù)我國國土區(qū)域生態(tài)資源特征和經(jīng)濟發(fā)達程度，可將我國分為四種不同生態(tài)類型區(qū)：即生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)資源豐富區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)和沿海與都市區(qū)。

生態(tài)脆弱區(qū)通常是經(jīng)濟發(fā)展水平較低，生態(tài)資源有制約性短板，如高寒地區(qū)的主要限制性生態(tài)資源是作物生長所需的積溫；再比如西北地區(qū)屬于干旱半干旱區(qū)域，水資源短缺是發(fā)展農(nóng)業(yè)的主要障礙因子。因此在生態(tài)脆弱區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工及一、三引導二產(chǎn)的策略為重點。在環(huán)境資源保護性挖掘和開發(fā)為重點，發(fā)展具有區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，結(jié)合休閑、旅游和觀光農(nóng)業(yè)，一、三帶二產(chǎn)。既有利于區(qū)域環(huán)境保護和生態(tài)安全，又能充分利用當?shù)氐纳鷳B(tài)資源提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

生態(tài)資源豐富區(qū)通常光、溫、水、土、氣以及生物資源等生態(tài)資源較為豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然景觀優(yōu)美，但往往因為交通、區(qū)位等因素制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟欠發(fā)達。在此類區(qū)域要因地制宜，以第三產(chǎn)業(yè)帶動一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，進行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)的布局。這一區(qū)域尤其注意開發(fā)優(yōu)勢景觀資源，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光有機結(jié)合，相互拉動，形成第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動一、二產(chǎn)的模式，實現(xiàn)生態(tài)資源保護和當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)通常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好，經(jīng)濟相對發(fā)達，該區(qū)域在適度規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動帶動一、三產(chǎn)業(yè)。通過第二產(chǎn)業(yè)的老大拉動，對第一產(chǎn)業(yè)（大種植、大養(yǎng)殖）進行產(chǎn)品的提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以企業(yè)為主導，銜接家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體，推動產(chǎn)地加工的發(fā)展模式，通過第二產(chǎn)業(yè)帶動一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

沿海與都市區(qū)通常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施良好，交通便利，經(jīng)濟發(fā)達。該區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展具有功能多樣化特征，由過去單一的生產(chǎn)功能向生態(tài)、旅游、休閑、教育、科普等多種服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，要結(jié)合農(nóng)業(yè)多功能性的實際需求，大力發(fā)展觀光采摘、生態(tài)餐廳、旅游休閑、保健養(yǎng)生、優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品加工等以服務(wù)為主要功能的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，融城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)農(nóng)業(yè)為一體，拓展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心競爭力。通過第三產(chǎn)業(yè)帶動二、一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。