要想讓區(qū)域血脈暢通,減輕心臟負荷,交通服務配套必不可少
從空中看,京津冀的交通網(wǎng)絡,以北京為中心,呈放射狀。歷史形成的“條條大路過北京”的交通格局,使北京成為人流、物流的樞紐。也讓祖國的心臟承受著巨大壓力。就像小品里說的那樣,“都往心臟跑,時間長了不得心臟病啊”?
這樣的擔憂有現(xiàn)實基礎。與全國其他地區(qū)相比,京津冀地區(qū)的公路網(wǎng)雖然有一定規(guī)模,但是三地間長期存在著“斷頭路”、“瓶頸路”的隱患,比如京秦高速、京臺高速、首都地區(qū)環(huán)線的密涿高速,導致了區(qū)域間“血脈不通”。更大的難題在于以北京為中心放射狀的傳統(tǒng)路網(wǎng)形態(tài),不利于三地間的互聯(lián)互通和北京非首都功能的疏解。
這種局面的形成,在于過去京津冀缺乏高速公路網(wǎng)整體的統(tǒng)籌布局。未來協(xié)同發(fā)展必須得促進區(qū)域路網(wǎng)格局由“單中心、放射狀”向“多中心、網(wǎng)格狀、全覆蓋”轉變。
具體來說,一方面,有些道路要加快修通;另一方面,有些道路要繞開北京。但是環(huán)線過境是個兩難困局:一面是司機過境難,另一方面是北京交通過境壓力大、過境車排放帶來的污染大。這些是下一步需要解決的問題。
隨著京津冀一體化發(fā)展,人員和交通工具的跨省流動越來越普遍,因此要想讓區(qū)域血脈暢通,不至于心臟負荷太大,相關的交通服務配套必不可少,“一卡走三地”為代表的交通服務一體化成為迫切需求。目前,在高速公路方面,北京已與全國13個省市實現(xiàn)了不停車收費聯(lián)網(wǎng),京津冀“一卡通”已經(jīng)實現(xiàn)。在公交卡方面,北京、天津以及河北的石家莊、保定、張家口、廊坊這6座城市已確定為全國第一批試點“交通一卡通”的區(qū)域。今年,北京部分公交線路與天津市的部分公交線路、河北省石、保、張、廊四市的公交系統(tǒng)將實現(xiàn)“交通一卡通”的互聯(lián)互通。
當然,現(xiàn)實困難也是存在的。就“交通一卡通”來說,各個城市的卡要統(tǒng)一制式,還要建立一個區(qū)域清分結算中心。由于目前每座城市市民刷卡出行享受優(yōu)惠不同,但都局限于本區(qū)域內的優(yōu)惠。越來越多的公交甚至軌道線路跨省運營之后,旅客刷一張卡,車費如何結算?折扣怎么打?這些都可望在協(xié)同發(fā)展中推進解決。
總之,提升交通服務能力和水平,是有效化解區(qū)域腸梗阻的路徑?;A設施建設固然必須先行,但是如果后期管理、服務跟不上,這一體化只能是中看不中用的“擺設”。
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