作為全球第一和第二大經(jīng)濟體,同時分別是最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家,中美關(guān)系不僅在雙方各自的外交格局中占有舉足輕重的位置,也是世界上最受矚目的雙邊關(guān)系之一。而中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,是兩國關(guān)系的核心內(nèi)容。
自2008年金融危機發(fā)生迄今,全球經(jīng)濟處于尋求再平衡的過程之中。美國是世界頭號經(jīng)濟強國,又是此次金融危機的肇始國,危機的發(fā)生與蔓延暴露了美國經(jīng)濟失衡發(fā)展的脆弱性。因此,美國經(jīng)濟的再平衡對整個世界經(jīng)濟的再平衡至關(guān)重要。危機發(fā)生后的幾年間,美國在推出多輪QE(量化寬松政策)刺激經(jīng)濟的同時,通過消費去杠桿化和再工業(yè)化推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前看來,美國的結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,美國經(jīng)濟在發(fā)達經(jīng)濟體中率先復蘇,多個方向性指標呈現(xiàn)向好跡象。
再看中國。2008年以來,面對金融風暴沖擊,中國采取一系列積極應對的政策措施,將危機的影響控制在較低限度,維持了較高的經(jīng)濟增長速度,扮演了世界經(jīng)濟“穩(wěn)定器”的角色。正是在這一時期,中國的經(jīng)濟總量超越日本,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。其后,中國經(jīng)濟開始走向以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的“新常態(tài)”,其本質(zhì)也是通過轉(zhuǎn)型升級達致再平衡狀態(tài)。
過去一二十年的世界經(jīng)濟增長模式,大體可以用“中國生產(chǎn)、美國消費”來概括。這種狀況固然體現(xiàn)了特定歷史階段的國際分工,也的確有力地拉動了中美兩國以及世界經(jīng)濟的增長,但隨著金融危機的爆發(fā),日益被證明不具有可持續(xù)性。同美國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點解決消費泡沫化、實體產(chǎn)業(yè)空心化等問題相對應,中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要著力解決投資與消費比例失衡、片面的出口導向等問題。如果說美國經(jīng)濟再平衡的關(guān)鍵詞是“去杠桿,實體化”,中國經(jīng)濟再平衡的關(guān)鍵詞就是“去產(chǎn)能,擴內(nèi)需”。由此視之,中國經(jīng)濟的再平衡實則與美國經(jīng)濟的再平衡密切相關(guān),兩者也在相當程度上決定著世界經(jīng)濟的再平衡。
當前,中美的經(jīng)濟總量已占全世界的約1/3,中美互為對方的第二大貿(mào)易伙伴。中美調(diào)整各自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)自身經(jīng)濟再平衡的過程,同時也是調(diào)整雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、謀求相互之間再平衡的過程。在中國經(jīng)濟貢獻了世界經(jīng)濟增長的30%、并且仍在繼續(xù)“長大”的情況下,全球經(jīng)濟版圖正在不斷重構(gòu),對于中國而言,自然需要以新的心態(tài)和姿態(tài)面對全新的挑戰(zhàn);對于以美國為代表的先發(fā)國家而言,則考驗著如何與中國相處的胸懷和智慧。
不久前,中國的匯率調(diào)整和股市震蕩,在全球各類市場引發(fā)連鎖反應,出乎中外許多資深經(jīng)濟學家的意料。這說明,隨著中國經(jīng)濟體量增大和在全球地位的提升,中國經(jīng)濟的勢能在加大,“溢出效應”越來越顯著。9月18日,美聯(lián)儲在做出備受關(guān)注的“暫不調(diào)整利率”政策決定時,罕見地提到了中國因素。應當說,至少從目前來看,美國的這一決策是明智的。假如此時選擇加息,很可能會使新興市場資金加速流出,加劇全球金融市場動蕩,反過來傷及美國經(jīng)濟本身。
中國顯然已經(jīng)意識到,中國市場包括資本市場的穩(wěn)定,對于保證全球市場穩(wěn)定的重要性。習近平主席訪美之前接受《華爾街日報》書面采訪時,確認了中國繼續(xù)發(fā)展資本市場及推進市場化改革的方向,這可以視為對國內(nèi)和國際社會的一種莊重宣示。
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