個(gè)稅改革要讓百姓獲益

貧富差距拉大、收入分配不均易給社會發(fā)展帶來種種隱患，影響到老百姓的幸福指數(shù)和獲得感。我國是目前為數(shù)不多采用分類制征稅模式的國家。這種模式雖然操作簡便，但卻使一些收入來源廣的高收入者可以通過“分散化”來避稅，最終形成目前高收入者稅負(fù)相對較輕、低收入者稅負(fù)相對較重的不合理現(xiàn)象。個(gè)稅因此被不少人詬病為“工薪稅”。

落實(shí)稅收法定原則是黨的十八屆三中全會提出的重要精神。個(gè)稅歷來備受關(guān)注。個(gè)稅改革要緊緊抓住老百姓期待這個(gè)關(guān)鍵，把公正、公平、公開原則貫穿改革全過程，健全社會各方有序參與的途徑和方式，保證不同的利益訴求都能得以反映和表達(dá)，不斷增強(qiáng)個(gè)稅改革的及時(shí)性、針對性、有效性。

徒法不足以自行，停留在紙上的改革不是真改革。誠然，個(gè)稅改革具有一定的復(fù)雜性、艱巨性，不過，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，攻克技術(shù)性難題或許不難，關(guān)鍵還在于相關(guān)部門能不能拿出改革的勇氣，沖破利益藩籬，讓改革舉措真正落地生根。

凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干。個(gè)稅改革的態(tài)度已經(jīng)明確，接下來相關(guān)部門應(yīng)加快改革步伐，充分征求公眾意見，做好頂層設(shè)計(jì)，讓個(gè)稅改革盡快釋放更多“紅利”，真正發(fā)揮利國利民的重要作用。

個(gè)稅改革方案應(yīng)加快研究實(shí)施

個(gè)人所得稅改革主要包括合并部分稅目、完善稅前扣除、適時(shí)引入家庭支出申報(bào)制度、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。就拿完善稅前扣除來說，目前我國個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。但是，當(dāng)前我國納稅人子女教育、住房按揭貸款利息等方面的支出額越來越大，成為不少家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這種情況下，如果推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，完善稅前扣除，增加子女教育支出、住房按揭貸款利息支出等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目，則有利于經(jīng)由進(jìn)一步減輕民眾稅負(fù)，起到改善民生福祉的效用。

此外，一直以來，我國個(gè)稅都是以個(gè)人為單位申報(bào)，而沒有考慮納稅人的家庭收入與負(fù)擔(dān)情況。而對家庭收入與負(fù)擔(dān)情況不同的納稅人，一律以納稅人個(gè)人收入為標(biāo)準(zhǔn)征繳個(gè)稅，顯然是有失公平的。如果個(gè)稅改革引入家庭支出申報(bào)制度，實(shí)行個(gè)人與家庭相結(jié)合的個(gè)稅申報(bào)制度，則有利于增強(qiáng)個(gè)稅制度的公平性，改善收入低與負(fù)擔(dān)重家庭的生活水平，同時(shí)還有利于縮小社會貧富差距，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。

而民眾實(shí)際收入水平因?yàn)閷?shí)施個(gè)稅改革得到提高，就將會有更多的資金能被用于消費(fèi)，這將起到促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效用。而經(jīng)濟(jì)增長得到促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展，國家財(cái)稅收入也將能獲得相應(yīng)的增長，國家也就能有更多的資金用于促進(jìn)各領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。從這個(gè)意義上說，實(shí)施個(gè)人所得稅改革，于國于民都是利好，國家為推進(jìn)個(gè)稅改革暫時(shí)承擔(dān)部分稅收收入減少，完全值得。

尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，在這種背景下，研究實(shí)施個(gè)人所得稅改革方案，對于防止民眾生活水平下降與刺激經(jīng)濟(jì)增長，更加凸顯出現(xiàn)實(shí)必要性與緊迫性。人們期待有關(guān)方面能夠加快研究個(gè)人所得稅改革方案，盡快實(shí)施個(gè)人所得稅改革，以讓實(shí)施個(gè)人所得稅改革所能發(fā)揮的改善民生福祉與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等積極效用，盡快得到發(fā)揮與顯現(xiàn)。

【啟示與思考】

按照黨的十八屆三中全會精神，規(guī)范收入分配秩序要堅(jiān)持保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入；增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小收入分配差距。個(gè)稅改革能在多大程度上完善再分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更加合理有序的收入分配格局，決定著老百姓對稅改公平性的切身感受和對個(gè)稅改革的擁護(hù)程度。

個(gè)稅改革要把公正、公平、公開原則貫穿全過程，健全社會各方有序參與的途徑和方式，保證不同的利益訴求都能得以反映和表達(dá)，不斷增強(qiáng)個(gè)稅改革的及時(shí)性、針對性、有效性。

誠然，個(gè)稅改革具有一定的復(fù)雜性、艱巨性，不過，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，攻克技術(shù)性難題或許不難，關(guān)鍵還在于相關(guān)部門能不能拿出改革的勇氣，沖破利益藩籬，讓改革舉措真正落地生根。個(gè)稅改革的態(tài)度已經(jīng)明確，接下來相關(guān)部門應(yīng)加快改革步伐，充分征求公眾意見，做好頂層設(shè)計(jì)，讓個(gè)稅改革盡快釋放更多紅利。

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