黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央著眼新的時(shí)代特點(diǎn)和新的形勢(shì)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線作了深刻闡述和突出強(qiáng)調(diào)，提出了一系列嶄新的思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，為新形勢(shì)下保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供了根本遵循和科學(xué)指南，廣大黨員干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握。

一、審議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》       

2012年12月4日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。規(guī)定要求，中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定受到了人民群眾的好評(píng)，密切了黨群干群關(guān)系。

二、提出人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾

2012年11月15日上午，在黨的第十八屆中央委員第一次全體會(huì)議上當(dāng)選為中共中央總書記的的習(xí)近平同志，在人民大會(huì)堂東大廳同中外記者見(jiàn)面。習(xí)近平同志代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員發(fā)表講話，他在講話中談的最多的就是“責(zé)任”和“人民”，并且直接把“責(zé)任”與“人民”連接起來(lái)，強(qiáng)調(diào)這個(gè)重大責(zé)任的一個(gè)重要方面“就是對(duì)人民的責(zé)任”。他明確指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民期盼過(guò)上美好幸福生活的積極回應(yīng)，是鄭重的宣示和莊嚴(yán)的承諾。

三、提出群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系的重要觀點(diǎn)

2011年1月5日，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平同志，在同中共中央黨校舉辦的第48期省部級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)上明確提出做好新形勢(shì)下群眾工作這個(gè)重大課題，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下群眾工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。也就是在這個(gè)座談會(huì)上的講話中，習(xí)近平同志首次提出了“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的重要觀點(diǎn)。

四、提出群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾的新論斷

2011年1月5日，習(xí)近平同志在中共中央黨校第48期省部級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員座談時(shí)的講話中，不僅明確提出了“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的重要觀點(diǎn)，而且明確提出了群眾工作的“核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。

習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：人民內(nèi)部矛盾是現(xiàn)階段影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。正確處理人民內(nèi)部矛盾要深刻把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的基本特點(diǎn)。概括講，人民內(nèi)部利益矛盾凸顯，是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的基本特點(diǎn)。其新特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系矛盾突出。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是人民內(nèi)部矛盾最為突出的領(lǐng)域，隨著改革的不斷深化和利益格局的不斷調(diào)整，新的利益矛盾還會(huì)再經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)。二是矛盾成因多元，演變過(guò)程復(fù)雜。既有決策不夠科學(xué)的原因，也有貫徹落實(shí)上級(jí)決策失真走樣的原因；既有少數(shù)群眾對(duì)政策方針不了解的原因，也與部分干部群眾觀念淡薄、工作手段落后、工作方法簡(jiǎn)單的原因。三是矛盾的對(duì)抗性有所增強(qiáng)。人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、內(nèi)部問(wèn)題社會(huì)化、局部問(wèn)題擴(kuò)大化的趨勢(shì)。基于此，習(xí)近平同志進(jìn)一步指出：各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要著眼于新的形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)、規(guī)律，探索解決矛盾的正確途徑和有效方法，不斷提高正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，努力避免因?yàn)闆Q策失誤和工作不當(dāng)引起群眾不滿，依法妥善處置群體性事件，防止局部性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為全局性問(wèn)題、非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。           習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，解決人民內(nèi)部矛盾需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多站在群眾的立場(chǎng)想一想，多做一些解疑釋惑的工作，多做一些得民心聚民氣的工作，珍惜民力民智，解決民困民難，維護(hù)民生民利，把群眾工作工作做實(shí)做細(xì)做好。同時(shí)，要暢通民意表達(dá)的渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求，不斷促進(jìn)黨群干群關(guān)系的和諧。提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。要注重從源頭上減少矛盾、注重維護(hù)群眾權(quán)益、注重做好群眾工作、注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等幾個(gè)方面正確處理人民內(nèi)部矛盾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)貫徹群眾路線、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、多做順民意、解民憂、得民心的實(shí)事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

五、提出群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作的新論斷       

2011年2月19日至23日，中共中央舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班。在2011年2月23日上午舉行的研討班結(jié)業(yè)式上，時(shí)任中共中央政治局常委、書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平同志作了總結(jié)講話。他強(qiáng)調(diào)指出：社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，說(shuō)到底是做群眾的工作。一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。“群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作”是一個(gè)重要的新論斷。這一重要論斷是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中群眾工作的地位和作用的新認(rèn)識(shí)新概括。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾問(wèn)題比較多。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來(lái)，深入研究形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。要以人民利益為重，堅(jiān)持完善問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的調(diào)研決策機(jī)制，暢通社情民意反饋渠道，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，真誠(chéng)關(guān)注群眾愿望，虛心接受群眾意見(jiàn)。要把民生改善作為最大的政績(jī)，千方百計(jì)做好群眾就業(yè)、就以、就學(xué)、住房、交通、社會(huì)保障等方面的工作，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真查處損害群眾切身利益的行為。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。把群眾工作與社會(huì)管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，積極探索群眾工作的性途徑和新辦法，不斷增強(qiáng)群眾工作的創(chuàng)造性和實(shí)效性。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面。要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

六、提出做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)的重要觀點(diǎn)       

2011年2月23日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上的講話中，還突出強(qiáng)調(diào)了“做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)”的重要觀點(diǎn)。             群眾工作是全黨工作，做好群眾工作當(dāng)然要靠全黨的力量，但領(lǐng)導(dǎo)干部更重要、更關(guān)鍵。因此，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)“做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)”。他還明確提出，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持群眾路線、增進(jìn)同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作具有重要意義。

七、提出正確的方式方法是做好群眾工作的保障的重要觀點(diǎn)       

2011年1月5日，習(xí)近平同志在同中共中央黨校第48期省部級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員座談時(shí)的講話中，還提出了一個(gè)重要的觀點(diǎn)，這就是：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障”。           群眾工作同其他工作一樣，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。要做好群眾工作，必須根據(jù)不同的工作對(duì)象、不同的訴求、不同的矛盾、不同的條件等，采取不同的方式方法。特別是在新的歷史條件下，更要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)生活的新變化，研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索群眾工作的方式和方法。只有采取了合適的方式方法，才能增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

八、提出堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民的新思路

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，使我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不姑息。為了有效懲治腐敗，習(xí)近平總書記指出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)發(fā)腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。習(xí)近平總書記有關(guān)反腐敗問(wèn)題的系列論述，充分表明了黨中央懲治腐敗的巨大決心和勇氣，也充分表明了中央懲治腐敗的新思路。

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