就黨中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《深化科技體制改革實施方案》（以下簡稱《方案》），科技部相關(guān)負責(zé)人進行了解讀。

各項舉措可落地、可檢驗、可督查

當(dāng)前，科技體制改革已經(jīng)進入攻堅克難的關(guān)鍵階段，其重要性、緊迫性更加突出。近年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大科技體制改革舉措，如2012年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，2015年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》等。這一系列改革文件，構(gòu)成了今后一個時期科技體制改革的整體安排。

“出臺的改革舉措不少，關(guān)鍵是要落地生根產(chǎn)生效果，讓人民群眾有更多獲得感。”科技部相關(guān)負責(zé)人指出，《方案》就是定位于整體性系統(tǒng)性貫徹落實黨中央、國務(wù)院已出臺的各項改革舉措，突出內(nèi)容的涵蓋性、制度的可持續(xù)性、措施的針對性和實施的時序性，畫出一張措施有力、脈絡(luò)清晰、操作有序的“施工圖”，形成系統(tǒng)、全面的改革部署和工作格局，突破“中梗阻”，防止不作為，展示含金量。

該負責(zé)人指出，《方案》由中組部、發(fā)改委、財政部、人社部、科技部等40多個部門聯(lián)合組織實施，每一項改革舉措都確定了牽頭部門。“可以說，《方案》明確了深化科技體制改革的聯(lián)絡(luò)圖、關(guān)系網(wǎng)、路線圖和時間表，以臺賬形式，對每一項改革任務(wù)，明確標(biāo)志性舉措、具體成果形式、牽頭部門和時間進度安排等要求，力爭使改革可落地、可檢驗、可督查。”

以問題為導(dǎo)向，從10個方面推出32項改革舉措

據(jù)介紹，《方案》以問題為導(dǎo)向，針對科技創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展存在的體制機制和政策制度障礙，提出了10個方面32項改革舉措143項政策點和具體成果。

在建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制方面，出臺了重點實施建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制、完善對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持方式、健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制3項改革舉措，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。

在構(gòu)建更加高效的科研體系方面，推出加快科研院所分類改革、完善高等學(xué)?？蒲畜w系、推動新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展3項改革舉措，進一步提高科研院所和高校源頭創(chuàng)新及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

在改革人才培養(yǎng)、評價和激勵機制方面，重點實施改進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式、實行科技人員分類評價、深化科技獎勵制度改革、改進完善院士制度4項改革舉措，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

在健全促進科技成果轉(zhuǎn)化機制方面，主要實施深入推進科技成果使用、處置收益管理改革、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制2項改革舉措，有效打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道。

在建立健全科技和金融結(jié)合機制方面，重點實施壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、強化資本市場對技術(shù)創(chuàng)新的支持、拓寬技術(shù)創(chuàng)新間接融資渠道3項改革舉措，加快構(gòu)建支持創(chuàng)新的多層次投融資體系。

此外，在創(chuàng)新治理機制、開放創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和營造激勵創(chuàng)新的良好生態(tài)方面，《方案》也推出了針對性很強的改革舉措。