編制不應(yīng)成為優(yōu)秀臨聘教師的夢魘(3)

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編制不應(yīng)成為優(yōu)秀臨聘教師的夢魘(3)

更需拷問的豈止是“解雇”臨聘教師的“編制”

教師被譽(yù)為“靈魂工程師”,然而一旦被冠以“臨聘”二字,別說拯救他人的靈魂了,連自己的肉體都無處安放。臨聘教師與在編教師之間無論是薪酬、福利各方面差異懸殊,更令臨聘教師憂心忡忡的是,他們隨時面臨下崗的厄運。

一個“編制”,就讓臨聘教師與在編教師的命運有天壤之別。報道中,那位花了8年時間才考入編制的臨聘教師,只是極個別幸運兒,而大量奉獻(xiàn)了青春、汗水和智慧的臨聘教師,則無情地被解雇。

由此更需拷問的是“解雇”臨聘教師的“編制”。編制本來是一個中性詞,通常是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配,由財政撥款的編制數(shù)額由各級機(jī)構(gòu)編制部門制定,財政部門據(jù)此撥款。然而在現(xiàn)實層面,編制卻變得非常復(fù)雜。所謂行政編制、事業(yè)編制之分,以及不同類型編制所享有的財政撥款及其他政策待遇,是非在編教師及其他“臨時工”人員無法享受的。

如此“編制”,讓那些能力、資歷都不亞于甚至超過部分在編教師的臨聘教師,成為最可憐的人。這豈不是劣勝優(yōu)汰?為何有了編制,在編教師哪怕水平不行,就足以高枕無憂地端著鐵飯碗?兢兢業(yè)業(yè)的臨聘教師就只能下崗?“編制”成了制造行業(yè)內(nèi)不平等、嚴(yán)重有違提升教師隊伍整體素質(zhì)方向的制度障礙,主管部門為何還不盡快加以改革?

圍繞編制所推出的一系列入編考核體系,難道就不存在問題?報道中,一位專業(yè)水平很高的優(yōu)秀教師,就因為學(xué)歷不是本科,年齡超過40歲,無法進(jìn)入編制而在此次事件中慘遭下崗。為何如今教師的所謂入編考核體系,還在堅持惟學(xué)歷論、年齡論?考試內(nèi)容讓大量具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的老師多次無功而返,是否也有偏應(yīng)試、輕實操的弊端?

而根據(jù)戶籍人口來制定編制數(shù)量,這套模式已經(jīng)被證明完全滯后于時代發(fā)展,人口流動規(guī)律,卻遲遲不加以改進(jìn)。如此設(shè)計下的編制,帶有強(qiáng)烈的計劃經(jīng)濟(jì)意味,隨之而引發(fā)的問題就是,類似于深圳這樣外來人口集中的地區(qū),按照戶籍人口配置的教師編制遠(yuǎn)不敷使用,編制變成了卡在學(xué)校與臨聘教師之間的高門檻,學(xué)校明明需要更多有生力量,卻限于編制無法吸納,于是采取臨聘方式打政策擦邊球。而臨聘教師則因為少了一個編制,而缺乏與在編教師對等的權(quán)益保障。

教師隊伍不應(yīng)有臨時工,有兩種截然不同的管理思路。一個是少數(shù)人關(guān)門決策,設(shè)定計劃經(jīng)濟(jì)思維主導(dǎo)的編制數(shù)量管理、無視臨聘教師實際教學(xué)能力、搞入編年齡一刀切的考核體系,同時讓編制實際上淪為保護(hù)在編庸人、不思進(jìn)取者、反向淘汰有能力、進(jìn)取心強(qiáng)、做出實際貢獻(xiàn)的臨聘教師。另一種則是真正吸納廣大臨聘教師心聲、學(xué)校、家長和學(xué)生對教師素質(zhì)的評價意見,以及根據(jù)21世紀(jì)中國教育改革的發(fā)展目標(biāo),綜合制定能者上、庸者下的雙向流動機(jī)制、根據(jù)不同區(qū)域人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異,因地制宜推出教師培養(yǎng)和管理體系,把用人權(quán)下放給地方和學(xué)?;鶎?,把評價一個教師稱職與否的考核權(quán)還給社會,而不是用粗放乃至粗暴的編制體系逆向淘汰,讓無數(shù)臨聘教師賠了青春傷了心,不因為“臨聘”就遭受不公對待。這才是“教師隊伍不應(yīng)有臨時工”背后的正本清源。

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責(zé)任編輯:佘小莉校對:郭浩最后修改:
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