要證明在制度上的全覆蓋、機(jī)制上的無漏洞和快捷

嚴(yán)格的實名制加大了違法犯罪者的作案成本，這確實能減少通訊詐騙、垃圾廣告，但僅有這一點是不夠的。人們希望看到能配得上最嚴(yán)手機(jī)實名制的“組合拳”打出來。特別是，要在嚴(yán)格的信息管理上發(fā)力。

另一方面，手機(jī)實名制也應(yīng)該以成熟的姿態(tài)面世。但記者8月30日走訪發(fā)現(xiàn)，在少數(shù)報刊亭，虛擬運(yùn)營商的170號段依然允許匿名購買。虛擬號段會不會成為“法外領(lǐng)地”，業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)表達(dá)了憂慮。

此外，媒體報道，在廣州，5月已有市民接到短信，要求在5月31日前辦理實名制登記，否則將強(qiáng)制停機(jī)。但通過審核，卻已是兩個多月后的事情。認(rèn)證時間緊、審核效率低，受人詬病。

手機(jī)實名制無疑既要表現(xiàn)出面對亂象的“戰(zhàn)斗力”，也要證明在制度上的全覆蓋、機(jī)制上的無漏洞和快捷。如果“實名”之下仍有“燈下黑”，而實名認(rèn)證又總是漫長而瑣碎，當(dāng)然會漸漸消磨　去人們的耐心。手機(jī)實名制在強(qiáng)勢出擊，也給人們帶來了希望，但擔(dān)子委實不輕啊！

監(jiān)管發(fā)力：讓實名制名副其實

“電話‘黑卡’是很多犯罪案件的作案手段之一，不僅給監(jiān)管帶來難度，也增加社會安全隱患。”陸鳳祖說，電話卡實名制，劍指通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙，有利于保護(hù)用戶的合法權(quán)益，遏制網(wǎng)絡(luò)信息違法行為。

目前，中國移動在我省3.3萬家實體網(wǎng)點已全部完成二代身份證識別設(shè)備的配備，客戶入網(wǎng)時必須出示本人身份證件并在讀卡器上驗證。“這將為電話實名制增加技術(shù)和設(shè)備保障。”南京郵電大學(xué)教授姚國章說。

手機(jī)實名制，難以一蹴而就。南京郵電大學(xué)教授姚國章?lián)?ldquo;運(yùn)營商動力不足”。他說，運(yùn)營商“發(fā)卡量越大，效益越高，非實名有助擴(kuò)大銷售規(guī)模。”實名制如何規(guī)范，也是個問題。有沒有代售點或電商囤積手機(jī)卡，躲過風(fēng)頭卷土重來，攪亂實名制？

專家表示，公安機(jī)關(guān)對涉嫌利用“黑卡”從事違法犯罪活動的，要及時立案偵查和依法打擊；通信管理局對執(zhí)法檢查及公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的“黑卡”，要快速關(guān)停，并查處流出渠道。

“網(wǎng)絡(luò)渠道管理不容忽視。”陸鳳祖說。工信部最近發(fā)文要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道實名制管理。下一步將出臺措施，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道實名登記規(guī)范管理。