依法治國，建設社會主義法治國家，是黨領導人民治理國家的基本方略，是建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的重要目標。但也應該看到，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。中國是個具有幾千年封建制度歷史的國家，中國傳統治國理念中也是人治思想占統治地位。我們強調法律是治國之重器，良法是善治之前提，但在現實生活中，一些領導干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明領域的正常秩序。正因為如此，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，所有領導干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。各級領導干部都要明確，法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，要帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

全面推進依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。而抓住領導領導干部這個“關鍵少數”，當前一個最好的抓手就是先從依規(guī)治黨開始，以依規(guī)治黨帶動依法治國。全面推進依法治國，要求國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障。因為在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內法規(guī)制度是對全體黨員的要求。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求更為嚴格。因此，通過加強黨內法規(guī)的制度建設，靠黨的制度、黨的紀律和規(guī)矩去規(guī)范黨員的行為，去懲處違反黨的性質和宗旨、違反黨的紀律和規(guī)矩的行為，使黨員在黨內守紀律、講規(guī)矩，在社會上帶頭遵守國家法律法規(guī)。黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。一方面要依據憲法法律治國理政，另一方面也要依據黨內法規(guī)管黨治黨。各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導干部，必須受到黨規(guī)黨紀的剛性約束。

以依規(guī)治黨帶動依法治國，要求我們喚醒黨章黨規(guī)意識，在守紀律、講規(guī)矩上作出表率。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是黨的建設的根本依據。本來黨章對黨的性質、宗旨、黨員的標準、干部的要求，特別是黨的紀律要求，都作了具體規(guī)定。但現實當中，一些黨員領導干部忘了作為共產黨人和黨的領導干部的紀律要求，我行我素，沒有底線，因此，有必要重溫黨章的規(guī)定，牢記共產黨員的責任和領導干部的使命。喚醒黨章黨規(guī)意識就是喚醒黨員的組織意識、紀律意識和規(guī)矩意識。要加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強組織意識和紀律觀念，切實履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。

以依規(guī)治黨帶動依法治國，要求我們依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。強調依黨章治黨，就要強調依憲法治國。黨是政治組織，黨規(guī)黨紀保證著黨的理想信念宗旨，是執(zhí)政的中國共產黨黨員的底線；法律體現國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線。依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。我們要進一步強化憲法意識，堅決維護憲法地位，始終以憲法為根本活動準則，堅持在憲法和法律范圍內開展工作，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法，以實際行動維護憲法權威、捍衛(wèi)憲法尊嚴、推進憲法實施。

黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。黨的事業(yè)發(fā)展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設好黨。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，同時提出依據黨內法規(guī)管黨治黨，這就為我們打造了制約監(jiān)督權力的兩個“籠子”。各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導干部，必須受到黨章黨規(guī)黨紀的剛性約束，要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，必須模范遵守國家法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內活動，保證執(zhí)法、帶頭守法。