穩(wěn)中求變 守住底線思維

保持戰(zhàn)略定力不搞強(qiáng)刺激，不僅定在發(fā)展局面要基本平穩(wěn)，還要穩(wěn)中求變，守住風(fēng)險底線。

日前召開的中共中央政治局會議上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，既要保持戰(zhàn)略定力——持之以恒推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，又要樹立危機(jī)應(yīng)對和風(fēng)險管控意識，及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風(fēng)險。

道時機(jī)、講大局，總書記這些講話，既有統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，又有不回避矛盾的底線思維。

托克維爾的名著《舊制度與大革命》闡述了如下道理：對一個以改善民生為目標(biāo)推動改革的政府，改革啟動時往往風(fēng)險較大。

目前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不可輕視，我們必須要看到經(jīng)濟(jì)運行中的“兩難”問題增多，長期問題與短期矛盾相互交織，結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互作用，由此造成的速度焦慮、轉(zhuǎn)型陣痛、動力拉鋸等困擾，都需要在保障基本面平穩(wěn)、守住風(fēng)險底線的大局下隨機(jī)應(yīng)變，增強(qiáng)市場的自信力。

有矛盾有風(fēng)險本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。這就要求我們，在保持定力的同時也要因時而變，隨事而制，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險，把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，把防范措施做得周密一些。

民生證券研究院執(zhí)行院長、民生財富首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友在給人民網(wǎng)獨家撰寫的文章中指出，當(dāng)前，貨幣政策處于一個關(guān)鍵時期。落實中央會議精神，貨幣政策當(dāng)局需要守住三個底，金融風(fēng)險底、經(jīng)濟(jì)增長底和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型底，這三大任務(wù)一個都不能少。

8月24日，國務(wù)院向全國人大常委會提交了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案。若審議通過，地方政府存量債務(wù)將就此鎖定，這部分由政府償還的債務(wù)，將納入預(yù)算管理；其他由政府擔(dān)?；蜻B帶責(zé)任的債務(wù)，企業(yè)的歸企業(yè)，一般不由政府財政資金償還。這標(biāo)志著中國正式啟動對地方政府債務(wù)的限額管理，同時亦釋放出進(jìn)一步嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險的積極信號。

事實上，盡管我國經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，但并未出現(xiàn)也不可能出現(xiàn)斷崖式滑落。綜合看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢也沒有變。