穩(wěn)中求變 守住底線思維
保持戰(zhàn)略定力不搞強刺激,不僅定在發(fā)展局面要基本平穩(wěn),還要穩(wěn)中求變,守住風險底線。
日前召開的中共中央政治局會議上,總書記再次強調(diào),既要保持戰(zhàn)略定力——持之以恒推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,又要樹立危機應對和風險管控意識,及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風險。
道時機、講大局,總書記這些講話,既有統(tǒng)籌當前和長遠的戰(zhàn)略思維,又有不回避矛盾的底線思維。
托克維爾的名著《舊制度與大革命》闡述了如下道理:對一個以改善民生為目標推動改革的政府,改革啟動時往往風險較大。
目前,我國經(jīng)濟下行壓力依然不可輕視,我們必須要看到經(jīng)濟運行中的“兩難”問題增多,長期問題與短期矛盾相互交織,結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互作用,由此造成的速度焦慮、轉(zhuǎn)型陣痛、動力拉鋸等困擾,都需要在保障基本面平穩(wěn)、守住風險底線的大局下隨機應變,增強市場的自信力。
有矛盾有風險本身并不可怕,關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。這就要求我們,在保持定力的同時也要因時而變,隨事而制,及時預調(diào)微調(diào),高度重視應對經(jīng)濟下行壓力,高度重視防范和化解系統(tǒng)性風險,把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些,把防范措施做得周密一些。
民生證券研究院執(zhí)行院長、民生財富首席經(jīng)濟學家管清友在給人民網(wǎng)獨家撰寫的文章中指出,當前,貨幣政策處于一個關(guān)鍵時期。落實中央會議精神,貨幣政策當局需要守住三個底,金融風險底、經(jīng)濟增長底和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型底,這三大任務一個都不能少。
8月24日,國務院向全國人大常委會提交了關(guān)于提請審議批準2015年地方政府債務限額的議案。若審議通過,地方政府存量債務將就此鎖定,這部分由政府償還的債務,將納入預算管理;其他由政府擔保或連帶責任的債務,企業(yè)的歸企業(yè),一般不由政府財政資金償還。這標志著中國正式啟動對地方政府債務的限額管理,同時亦釋放出進一步嚴控地方政府債務風險的積極信號。
事實上,盡管我國經(jīng)濟下行壓力不小,但并未出現(xiàn)也不可能出現(xiàn)斷崖式滑落。綜合看,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢也沒有變。
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