穩(wěn)中求變 守住底線思維

保持戰(zhàn)略定力不搞強刺激，不僅定在發(fā)展局面要基本平穩(wěn)，還要穩(wěn)中求變，守住風險底線。

日前召開的中共中央政治局會議上，總書記再次強調(diào)，既要保持戰(zhàn)略定力——持之以恒推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，又要樹立危機應對和風險管控意識，及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風險。

道時機、講大局，總書記這些講話，既有統(tǒng)籌當前和長遠的戰(zhàn)略思維，又有不回避矛盾的底線思維。

托克維爾的名著《舊制度與大革命》闡述了如下道理：對一個以改善民生為目標推動改革的政府，改革啟動時往往風險較大。

目前，我國經(jīng)濟下行壓力依然不可輕視，我們必須要看到經(jīng)濟運行中的“兩難”問題增多，長期問題與短期矛盾相互交織，結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互作用，由此造成的速度焦慮、轉(zhuǎn)型陣痛、動力拉鋸等困擾，都需要在保障基本面平穩(wěn)、守住風險底線的大局下隨機應變，增強市場的自信力。

有矛盾有風險本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。這就要求我們，在保持定力的同時也要因時而變，隨事而制，及時預調(diào)微調(diào)，高度重視應對經(jīng)濟下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風險，把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，把防范措施做得周密一些。

民生證券研究院執(zhí)行院長、民生財富首席經(jīng)濟學家管清友在給人民網(wǎng)獨家撰寫的文章中指出，當前，貨幣政策處于一個關(guān)鍵時期。落實中央會議精神，貨幣政策當局需要守住三個底，金融風險底、經(jīng)濟增長底和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型底，這三大任務一個都不能少。

8月24日，國務院向全國人大常委會提交了關(guān)于提請審議批準2015年地方政府債務限額的議案。若審議通過，地方政府存量債務將就此鎖定，這部分由政府償還的債務，將納入預算管理；其他由政府擔保或連帶責任的債務，企業(yè)的歸企業(yè)，一般不由政府財政資金償還。這標志著中國正式啟動對地方政府債務的限額管理，同時亦釋放出進一步嚴控地方政府債務風險的積極信號。

事實上，盡管我國經(jīng)濟下行壓力不小，但并未出現(xiàn)也不可能出現(xiàn)斷崖式滑落。綜合看，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢也沒有變。