二、存在問(wèn)題及原因

一是投入精力不夠?；鶎狱h建工作依靠分管領(lǐng)導(dǎo)多，自己直接推動(dòng)落實(shí)少。比如，對(duì)靠實(shí)黨建責(zé)任、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子和健全完善黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制等方面制定了措施、提出了要求，但深入一線跟蹤問(wèn)效不夠。

二是創(chuàng)新辦法不多。對(duì)解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題的措施辦法不多，創(chuàng)新抓黨建的思路不夠?qū)?、方式不夠活。比如，?duì)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、帶動(dòng)能力不強(qiáng)和農(nóng)村黨員教育管理方式滯后等問(wèn)題，深入調(diào)研不夠，還沒(méi)有解決問(wèn)題的有效措施和辦法。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足?；鶎咏M織陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)不到120平方米的占41%，62個(gè)社區(qū)陣地中8個(gè)還沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán)；村、社區(qū)干部報(bào)酬待遇偏低，村干部年平均報(bào)酬8424元，社區(qū)干部年平均報(bào)酬2.5萬(wàn)元，一定程度上影響了工作積極性。

四是督查考核不力。跟蹤督查力度不大、考核結(jié)果運(yùn)用不充分、獎(jiǎng)懲措施不夠有力，抓黨建工作的激勵(lì)導(dǎo)向作用發(fā)揮還不夠，個(gè)別縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把發(fā)展當(dāng)“硬”任務(wù)、黨建當(dāng)“軟”任務(wù)的觀念尚未根本改變，履行黨建責(zé)任制的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。

認(rèn)真反思存在問(wèn)題，主要有四個(gè)方面的原因：一是認(rèn)識(shí)不到位。抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念樹立的不夠牢固，還沒(méi)有真正把基層黨建工作牢牢抓在手上、放在心上，對(duì)基層黨建重要工作親自部署、親自研究、親自督辦還不夠。二是政績(jī)觀有偏差。面對(duì)**貧困程度深、發(fā)展任務(wù)重、自然災(zāi)害多的實(shí)際，認(rèn)為扶貧開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建才是急需解決的問(wèn)題，而沒(méi)有把抓基層黨建作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)去抓落實(shí)。三是宗旨意識(shí)不牢固。黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層。擔(dān)任市委主要領(lǐng)導(dǎo)后，對(duì)基層講的多、聽(tīng)取意見(jiàn)少，要求的多、抓落實(shí)少，虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識(shí)有所淡化，主動(dòng)服務(wù)群眾的意識(shí)有所減弱，幫助基層解決困難不夠。四是作風(fēng)不扎實(shí)。缺乏“釘釘子”精神，沒(méi)有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。對(duì)在職黨員到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)工作盡管作了安排，但對(duì)黨員是否積極參與志愿活動(dòng)、是否主動(dòng)為居民服務(wù)跟進(jìn)督促不夠，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上仍需加強(qiáng)。

三、今后打算

今后，自己將認(rèn)真貫徹省委部署要求，重點(diǎn)“落實(shí)一個(gè)責(zé)任、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)、實(shí)施三項(xiàng)工程、強(qiáng)化一個(gè)保障”，確保責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問(wèn)題解決到位。

落實(shí)一個(gè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，靠實(shí)縣區(qū)委書記責(zé)任，實(shí)行黨建工作月小結(jié)、季調(diào)研、半年一督查，每年至少召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)，健全黨建工作述職考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)深入開(kāi)展向柴生芳同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部在本職崗位上履職盡責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步完善集體學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、考核通報(bào)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)支持各領(lǐng)域積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建，每年對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，按10%的比例整頓軟弱渙散基層黨組織。四是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)。深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“四議兩公開(kāi)”和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查，全面提高基層依法治理能力。

實(shí)施三項(xiàng)工程。一是實(shí)施陣地規(guī)范工程。重點(diǎn)做好120平方米以下的740個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的改造提升，進(jìn)一步完善活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，確保年內(nèi)每個(gè)基層黨組織都有規(guī)范的活動(dòng)陣地。二是實(shí)施組織覆蓋工程。力爭(zhēng)年內(nèi)非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率從31%提高到35%以上，社會(huì)組織黨組織組建率從82.6%提高到85%以上。三是實(shí)施分類推進(jìn)工程。圍繞農(nóng)村黨建抓發(fā)展、社區(qū)黨建抓服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建抓作風(fēng)、“兩新”組織黨建抓覆蓋、事業(yè)單位黨建抓改革分領(lǐng)域制定指導(dǎo)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各系統(tǒng)、各領(lǐng)域基層黨建工作。

強(qiáng)化一個(gè)保障。健全完善穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐年提高村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和基層干部待遇。同時(shí)，加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)使集體經(jīng)營(yíng)收益空白村減少10%。