在一些地方和行業(yè)中，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟，監(jiān)督形同虛設(shè)，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期存在，甚至出現(xiàn)了違紀(jì)違規(guī)人員口出“你告吧，能告倒我算你行”這樣的狂妄言語(yǔ)，損害了群眾監(jiān)督舉報(bào)的信心和積極性。就算不得不舉報(bào)，有的也寧可舍近求遠(yuǎn)，越級(jí)舉報(bào)。

今年4月14日，山西省委書記王儒林在忻州座談會(huì)上透露，2014年山西省紀(jì)委接受越級(jí)信訪舉報(bào)數(shù)量53177件次，其中越級(jí)反映縣處級(jí)以下干部的問(wèn)題37027件次，比重高達(dá)69.6%，比2013年增長(zhǎng)86.7%。

舉報(bào)人信息被泄、遭打擊報(bào)復(fù)的案例時(shí)有發(fā)生，這是讓群眾不敢舉報(bào)的重要因素。一些地方的舉報(bào)渠道不安全、不暢通或是花架子，甚至發(fā)生舉報(bào)信件被擱置、泄密，舉報(bào)者遭受打擊、報(bào)復(fù)、陷害的事件，群眾由于擔(dān)心暴露身份、害怕被打擊報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)，或者多采用匿名舉報(bào)。

另外，社會(huì)還未形成強(qiáng)大的監(jiān)督氛圍，自發(fā)主動(dòng)舉報(bào)少?；鶎痈刹咳罕姺从?，對(duì)于身邊的腐敗雖然深惡痛絕，但是投訴舉報(bào)往往是在自身利益受損時(shí)的被動(dòng)行為。

充分依靠群眾，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

為了讓群眾對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)更加深入，要大力宣傳反腐敗的方針政策、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)，使群眾知道反對(duì)什么、提倡什么和應(yīng)該怎么做，擴(kuò)大群眾參與舉報(bào)監(jiān)督的知情權(quán)。

2014年6月26日，湖南省湘潭市雨湖區(qū)平政路街道開(kāi)展反腐倡廉街頭宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與反腐?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)的群眾感嘆：“舉報(bào)電話公布出來(lái)，我們老百姓也可以參與反腐敗了。”

黨的十八大以來(lái)，一些重大典型案件公開(kāi)處理，查處結(jié)果及時(shí)公布于眾。剖析根源，總結(jié)教訓(xùn)，擴(kuò)大反腐敗聲勢(shì)，激發(fā)了人民群眾支持和參與反腐敗斗爭(zhēng)的政治熱情，提振了群眾參與反腐的信心。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)比重越來(lái)越高。因此，要虛實(shí)結(jié)合，在改進(jìn)群眾來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電舉報(bào)渠道和平臺(tái)的同時(shí)，也要注重網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的創(chuàng)新完善，為群眾提供更加便利、順暢的監(jiān)督渠道。

2014年以來(lái)，中央紀(jì)委在方便群眾監(jiān)督、拓寬監(jiān)督渠道方面動(dòng)作頻頻。去年12月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通反腐敗國(guó)際追逃追贓線索舉報(bào)平臺(tái)，接受海內(nèi)外人士對(duì)黨員和國(guó)家工作人員逃往國(guó)（境）外，或者向國(guó)（境）外轉(zhuǎn)移涉嫌違紀(jì)違法資產(chǎn)等行為的舉報(bào)。今年6月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又在客戶端推出“反‘四風(fēng)’一鍵通”，操作簡(jiǎn)單，可以傳照片、視頻和文字，還可接受匿名舉報(bào)，目的就是為群眾舉報(bào)搭建一個(gè)便利、快捷、直接的監(jiān)督平臺(tái)，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。

讓群眾安心放心地去主動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)，需要機(jī)制保障。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持有案必查、有腐必懲”，同時(shí)，“要健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度。”

“有案必查、有腐必懲”，換來(lái)的是群眾信任；“完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度”，換來(lái)的是群眾放心。中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，十八大以來(lái)，舉報(bào)量持續(xù)增多，受到實(shí)名舉報(bào)“優(yōu)先辦理、及時(shí)回復(fù)”的鼓舞，署名舉報(bào)比例大幅提升。“這些都從一個(gè)側(cè)面反映出群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度不斷提高，對(duì)反腐敗工作的信心不斷增強(qiáng)。”

專家指出，群眾監(jiān)督是有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量，讓更多群眾積極參與反腐，對(duì)打贏反腐敗這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分依靠群眾，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，一手堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)；一手抓信訪舉報(bào)工作，暢通、拓寬舉報(bào)渠道，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件和良好環(huán)境。