【事件介紹】

中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)：反腐需要更多“朝陽(yáng)群眾”

日前，北京警方通過(guò)官方微博“平安北京”推出民警原創(chuàng)設(shè)計(jì)的“朝陽(yáng)群眾”和“西城大媽”卡通形象，并制作卡通形象文化衫，與反恐宣傳品一起贈(zèng)送給積極參加活動(dòng)的熱心網(wǎng)友。在西城區(qū)，群防群治力量超七成為社區(qū)大媽，僅2015年，“西城大媽”就發(fā)現(xiàn)72條涉恐信息。

“朝陽(yáng)群眾”與“西城大媽”實(shí)際上都是維護(hù)社會(huì)治安、打擊各類(lèi)犯罪的志愿者。那么，反腐領(lǐng)域有沒(méi)有“朝陽(yáng)群眾”？反腐如何依靠群眾取得更大成效？

群眾參與反腐作用大

在反腐領(lǐng)域，也有“朝陽(yáng)群眾”發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來(lái)，中央查處的違紀(jì)違法、貪污腐敗案件中，群眾舉報(bào)的案件占了相當(dāng)大的比例，總量也不斷攀升，群眾舉報(bào)在反腐敗中發(fā)揮著重要作用。今年3月，中央紀(jì)委信訪室一位負(fù)責(zé)辦理群眾來(lái)信的工作人員說(shuō)，某省的群眾來(lái)信在2013年之前，每月不過(guò)幾百封，目前達(dá)到了每月近3000封。

不光是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，群眾舉報(bào)在檢察、審計(jì)等反腐戰(zhàn)線上也發(fā)揮了重要作用。今年6月開(kāi)展的第17個(gè)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)宣傳周中，各地檢察機(jī)關(guān)集中通報(bào)了去年以來(lái)檢察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)線索情況，群眾舉報(bào)已經(jīng)成為各地檢察機(jī)關(guān)深挖貪腐案件的重要線索來(lái)源。河南省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件40%以上來(lái)源于群眾舉報(bào)。

人民群眾是腐敗的最大受害者，也是反腐敗的生力軍。黨的十八大報(bào)告指出：“依靠群眾的支持和參與，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象。”

我黨在反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，不但鼓勵(lì)群眾廣泛參與，也注重從群眾中選出監(jiān)督隊(duì)伍。1989年，監(jiān)察部就建立了特邀監(jiān)察員制度。之后，特邀監(jiān)察員工作在全國(guó)逐步推開(kāi)。開(kāi)展20年來(lái)，隊(duì)伍不斷壯大，工作領(lǐng)域逐步拓寬，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮著有力作用，特邀監(jiān)察員制度成為依靠人民群眾開(kāi)展反腐敗工作的重要途徑。

如今，反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)、新要求需要更加廣泛的群眾支持。在當(dāng)前反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，一些“四風(fēng)”問(wèn)題，穿上“隱身衣”，進(jìn)了“青紗帳”，改頭換面。人民群眾是“老虎”“蒼蠅”身邊的監(jiān)督員，任何蛛絲馬跡都逃脫不了他們“雪亮的眼睛”。盯住“四風(fēng)”新動(dòng)向，不僅要靠各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，也要靠廣大群眾。

打破群眾參與反腐的諸多障礙

黨的十八大以來(lái)，從中央到地方“打虎拍蠅”力度不斷加大，大大提振了人民群眾參與反腐的信心和熱情。但要看到，仍有一些地方和部門(mén)的腐敗現(xiàn)象未得到有效遏制，有的甚至還很?chē)?yán)重。原因之一，就是這些地方群眾的反腐敗積極性還沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)起來(lái)或者面臨障礙。

由于宣傳、教育不到位等原因，一些群眾對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)、要求等了解不深不透，對(duì)于身邊發(fā)生的一些不良現(xiàn)象無(wú)法判斷是否違紀(jì)或者違法，如老師、醫(yī)生等收“紅包”，很多群眾認(rèn)為這是正常現(xiàn)象。還有一些群眾對(duì)歪風(fēng)邪氣深?lèi)和唇^，但不知道如何舉報(bào)，當(dāng)自己遇到問(wèn)題或難事，往往也會(huì)送錢(qián)送禮說(shuō)情解決。

有關(guān)專家指出，應(yīng)該加大揭露群眾身邊腐敗現(xiàn)象的力度，通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾認(rèn)清身邊腐敗的形式和危害，積極主動(dòng)地舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)行為。