第二，要咬定提高教育質(zhì)量目標(biāo)不放松。

要直面我縣教育事業(yè)奮力爬坡、趕超跨越的階段性特征，貫徹落實(shí)好縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》，牢牢抓住提高教育質(zhì)量不松手，堅(jiān)持“四個(gè)狠抓”不動(dòng)搖。

一是要狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。要向教學(xué)改革要質(zhì)量。堅(jiān)持召開全縣中小學(xué)教育質(zhì)量研討會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)總結(jié)、交流學(xué)區(qū)學(xué)校抓質(zhì)量的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)工作中的教訓(xùn)和不足，使教育質(zhì)量意識滲透到全縣各學(xué)校的每一個(gè)角落。要全面推進(jìn)新課程改革，加快推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)改革，積極探索新的教學(xué)方法和教學(xué)手段，全力打造高效課堂。要向教學(xué)管理要質(zhì)量。大力實(shí)施“質(zhì)量立校”工程，進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)，落實(shí)推進(jìn)措施，做實(shí)活動(dòng)載體。根據(jù)我縣教育發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)階段，小學(xué)和初中要以畢業(yè)檢測、畢業(yè)會(huì)考各學(xué)科合格率、優(yōu)秀率和高中階段升學(xué)率作為衡量教育質(zhì)量高低的重要評價(jià)指標(biāo)之一；高中要以高考上線率、錄取率作為評價(jià)教育質(zhì)量的重要評價(jià)指標(biāo)之一。縣教體局要加強(qiáng)督導(dǎo)，經(jīng)常深入學(xué)校和課堂開展督導(dǎo)檢查。各級各類學(xué)校要把提高教育質(zhì)量的工作落實(shí)到課堂、落實(shí)到老師、落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)到教學(xué)管理的全過程。要向教研教改和教育督導(dǎo)要質(zhì)量。要大興教研教改之風(fēng)，定期組織開展各種形式的教研教改活動(dòng)，通過觀摩教學(xué)、專題研討等活動(dòng)，切實(shí)提高教育教學(xué)的針對性。要充分發(fā)揮縣教研室和教育督導(dǎo)室的職能作用，不斷改進(jìn)和優(yōu)化教育教學(xué)方式方法，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。教研、督導(dǎo)工作要按照“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)重推廣、找準(zhǔn)病因重施治、分析校情重引導(dǎo)、創(chuàng)新教法重激活”的方式方法，有針對性地開展教研督導(dǎo)活動(dòng)，為努力提高教育教學(xué)質(zhì)量理清思路，找準(zhǔn)突破口。要向教學(xué)評價(jià)要質(zhì)量。教育部門要認(rèn)真研究制定適合各類教育特點(diǎn)、符合素質(zhì)教育要求的評價(jià)體系，既要看學(xué)生考試的合格率和優(yōu)秀率，又要看入學(xué)率、鞏固率和差生的轉(zhuǎn)化率；既要考核統(tǒng)考科目，又要考核其它科目，把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核學(xué)校、考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，與教師的績效工資、職稱評定、評先選優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各級各類學(xué)校、廣大教師和教育工作者抓質(zhì)量的積極性。要認(rèn)真遵循教育規(guī)律。推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展，就必然要遵循教育規(guī)律。就我縣而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校所處的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、人文環(huán)境，以及各學(xué)校自身的教學(xué)設(shè)施、師資力量、校風(fēng)學(xué)風(fēng)不盡相同，特別是學(xué)生個(gè)體在家庭背景、成長環(huán)境，以及性格、興趣、身體、智力等方面更是千差萬別。這就決定了我們在教育教學(xué)中不能搞“一刀切”，必須高度注重因地制宜、因校制宜、因材施教。同時(shí)，人的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程，“十年樹木，百年樹人”，因此，我們在教育教學(xué)質(zhì)量的提升上既要有只爭朝夕的緊迫追求，又要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，絕不能急功近利，竭澤而漁。只有這樣，質(zhì)量提升工程才能有效推進(jìn)。要大力倡導(dǎo)“三苦二樂”精神。會(huì)寧教育不斷從輝煌走向輝煌，一個(gè)根本原因，就是把“三苦”精神和“二樂”精神有機(jī)結(jié)合起來，也就是把艱苦奮斗精神和遵循教育規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，這是會(huì)寧教育最豐富的內(nèi)涵，也是會(huì)寧教育最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各學(xué)校，都要積極學(xué)習(xí)借鑒并大力倡導(dǎo)會(huì)寧縣“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、家長苦供、社會(huì)苦幫、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)”的“三苦二樂”精神，合力鑄造我縣教育發(fā)展的輝煌。

二是要狠抓“三支隊(duì)伍”建設(shè)。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才能有好的教育。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，要重點(diǎn)抓好師德建設(shè)和能力提升兩個(gè)關(guān)鍵。在師德建設(shè)上，要著力錘煉“十心”。即：要錘煉忠誠黨和人民的教育事業(yè)的忠心，要錘煉愛生如子、愛校如家、愛崗敬業(yè)的愛心，要錘煉精雕細(xì)琢，嘔心瀝血，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展的匠心，要錘煉對教師職業(yè)矢志不渝、無怨無悔的癡心，要錘煉做學(xué)生的知心朋友，當(dāng)學(xué)生喜愛的教師的童心，要錘煉勤學(xué)不輟，不斷超越自我，完善知識結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)能力的虛心，要錘煉耐得住寂寞、守得住清貧，潛心教學(xué)的清心，要錘煉循循善誘，教而不厭、誨人不倦的耐心，要錘煉自我監(jiān)督，經(jīng)常捫心自問、躬身自省，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)良知，盡心盡力教人求真的良心，要錘煉志存高遠(yuǎn)，孜孜以求，與時(shí)俱進(jìn)，在課題研究上有勇攀高峰之志，在人才培養(yǎng)上有培英育杰之志，在教育理論上有集大成之志，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有創(chuàng)一家之言之志的雄心。在能力建設(shè)上，必須著力提升“十種能力”。即：學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力、表達(dá)力、感召力、觀察力、駕馭力、親和力、執(zhí)行力和溝通力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入、“凡進(jìn)必考”等制度，確保優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。要引進(jìn)一批骨干教師和緊缺學(xué)科的優(yōu)秀教師，不斷提高教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。在校長隊(duì)伍建設(shè)上，關(guān)鍵是每位校長要嚴(yán)格要求自己，自覺做好這樣幾個(gè)方面。要有學(xué)校的興衰榮辱集于自己一身的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，爭做教育教學(xué)的專家，當(dāng)好學(xué)校管理的行家。要始終做到率先垂范，吃苦在先，奉獻(xiàn)在前，比別人先想一步、先干一步，為教師當(dāng)好表率。要及時(shí)了解教師的思想動(dòng)態(tài)，掌握學(xué)生的行為動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)管理的針對性和實(shí)效性，以咬定青山不放松的執(zhí)著和堅(jiān)忍不拔的品格，扎實(shí)有效地抓好學(xué)校各項(xiàng)工作。要善于創(chuàng)新，勇于擺脫教條思想，敢于打破陳規(guī)舊律，善于突破各種障礙，在學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題上敢解決、會(huì)解決、能解決。要廉潔自律，在工作和生活中，要始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，樹立良好形象。與此同時(shí)，要大力推行校長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和問責(zé)制，對事業(yè)性差、管理無方的校長要及時(shí)調(diào)整。要加強(qiáng)校長后備隊(duì)伍人才庫建設(shè)，讓那些事業(yè)性強(qiáng)，教學(xué)業(yè)績突出，有一定組織才能的骨干教師，及時(shí)充實(shí)到校長崗位上來。在班主任隊(duì)伍建設(shè)上，要建立健全班主任工作制度，為班主任成長、成功創(chuàng)設(shè)良好的工作條件。要建立公正合理的班主任工作評估機(jī)制，不斷加大對班主任的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、職稱評聘、評優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任；在選拔推薦學(xué)校中層和校級領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，優(yōu)先考慮成績突出的優(yōu)秀班主任；要積極開展優(yōu)秀班主任評選表彰活動(dòng)，深入宣傳班主任工作的先進(jìn)事跡，形成人人爭當(dāng)班主任的良好局面。

三是要狠抓學(xué)校管理。要著力創(chuàng)建一批獨(dú)具特色、人才輩出的名牌學(xué)校。學(xué)校的管理水平直接關(guān)系到全縣教育發(fā)展水平。去年以來，縣委、縣政府圍繞激活科學(xué)發(fā)展引擎，探索、創(chuàng)立并實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星制”、部門“責(zé)、諾、評”的考評新機(jī)制，有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門科學(xué)化管理水平。教育部門要按照教育思想現(xiàn)代化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理規(guī)范化、學(xué)生素質(zhì)優(yōu)良化的要求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，確保事事有規(guī)范、時(shí)時(shí)有考核、處處有管理。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校、校長、教師的考核，真正通過考核，考出壓力、考出動(dòng)力、考出干勁、考出一流的業(yè)績、考出一流的教育教學(xué)質(zhì)量。要突出人本立校。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓品德教育和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使我們的孩子上了大學(xué)是好學(xué)生，上不了大學(xué)是好公民。要從本學(xué)年度開始，積極開展縣級名校命名創(chuàng)建活動(dòng)，繼而逐步開展市級、省級名校創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批名牌學(xué)校，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)。要突出特色立校，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。校園不僅是知識的殿堂，更應(yīng)該是文化的樂園。要按照“分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的思路，大力實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。以教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)為突破口，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營造文明和諧、昂揚(yáng)向上的校園文化氛圍。要大力開展“中國夢”主題教育活動(dòng)，形成傳播正能量的濃厚氛圍。要加強(qiáng)安全管理。要突出抓好交通安全、食品安全、寄宿學(xué)生安全、校園校產(chǎn)安全，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持依法治校、依法治教，努力構(gòu)建“平安校園”、“和諧校園”。

四是要狠抓教育均衡發(fā)展。要高度重視學(xué)前教育。要把城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)和改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，充分利用農(nóng)村閑置校舍改擴(kuò)建幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，有效緩解“入園難”問題，爭取到2015年，確保全縣城區(qū)學(xué)前三年受教育率和農(nóng)村學(xué)前一年受教育率達(dá)到90%以上。要均衡發(fā)展義務(wù)教育。按照省、市發(fā)展規(guī)劃，我縣被確定在2019年接受全省義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，在2017年接受全市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，這是繼“兩基”國檢之后，國家、省、市對地方各級政府及有關(guān)職能部門履行教育工作職責(zé)情況的再一次全面檢查和考核，我們必須早部署、早規(guī)劃、早著手、早推進(jìn)。我縣農(nóng)村教育布點(diǎn)多、覆蓋面廣、基礎(chǔ)薄弱，既是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是制約全縣教育質(zhì)量和教育發(fā)展整體水平大幅度提升的關(guān)鍵。針對這一現(xiàn)狀，我們必須將農(nóng)村教育作為實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，繼續(xù)抓住薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從現(xiàn)在開始，要在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，按照“學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化”的總要求，認(rèn)真制定義務(wù)教育均衡發(fā)展的各類規(guī)劃、方案，確保達(dá)標(biāo)工作的順利實(shí)施。要穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。堅(jiān)持審慎推進(jìn)與因地制宜相結(jié)合的原則，從方便就近入學(xué)和提高質(zhì)量效益相結(jié)合的角度，合理確定教學(xué)點(diǎn)、完小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局，以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的安排，確保學(xué)校布局與學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化控輟保學(xué)工作力度，堅(jiān)決遏制中小學(xué)在校生特別是初中在校生輟學(xué)流失的突出問題，努力提高義務(wù)教育普及程度，促進(jìn)義務(wù)教育健康發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持把資金、公共教育資源向農(nóng)村學(xué)校傾斜，著力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要加快發(fā)展普通高中教育。要以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，大幅度提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，努力發(fā)展普通高中教育。加大城區(qū)2所獨(dú)立高中的硬件建設(shè)力度，確保到“十二五”末，全縣高中辦學(xué)條件明顯改善，新課程實(shí)施取得階段性成果，教育質(zhì)量明顯提高，力爭使縣一中達(dá)到省級示范性高中，縣六中達(dá)到市級示范性高中。到2020年，力爭全縣高中率先實(shí)現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要大力發(fā)展職業(yè)教育。要抓住國家實(shí)施職業(yè)教育“2+2+1”培養(yǎng)模式改革和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)的良好機(jī)遇，以天水農(nóng)校為依托，堅(jiān)決落實(shí)各初中學(xué)校“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)破解職業(yè)學(xué)校招生難的發(fā)展難題，強(qiáng)化為中職學(xué)校輸送畢業(yè)生的工作力度，使全縣未上普通高中的初中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，學(xué)到一技之長，能夠創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)縣域職業(yè)教育大發(fā)展。

第三，要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。

黨的十八大報(bào)告明確提出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐。這一重要論述，明確了教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，為未來教育改革發(fā)展指明了方向。去年以來，我們在推進(jìn)教育資源合理配置、促進(jìn)中小學(xué)教師合理交流、激發(fā)教師隊(duì)伍活力方面，實(shí)施了一些具體的改革措施，引起了大家的高度關(guān)注。從全縣教育發(fā)展大局和長遠(yuǎn)著想，這些措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是正確的，是切合我縣教育工作實(shí)際的，今年初中“七科”合格率的大幅度提升就很能說明問題。今后，要繼續(xù)擴(kuò)展教育改革領(lǐng)域，把機(jī)制創(chuàng)新工作進(jìn)一步推向深入。要積極試行學(xué)區(qū)校長負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的管理體制改革。要確定2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥地試行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)學(xué)區(qū)，實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)一體化的管理模式，從而更好地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)條塊分割、各自為政的突出問題，推進(jìn)鄉(xiāng)域教育的有效管理。這一改革思路我們從去年就已經(jīng)提出，縣教體局要認(rèn)真謀劃，積極推進(jìn)，力爭在基層教育管理體制的改革上取得新突破。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)中小學(xué)教師交流機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“按需設(shè)崗，定編定員，富余交流”的原則，在去年已取得初中富余教師向小學(xué)交流成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)推進(jìn)高中富余人員向城區(qū)初中交流、城區(qū)初中富余教師向城區(qū)小學(xué)交流、城區(qū)小學(xué)富余教師向城區(qū)周邊中小學(xué)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)富余人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小和教學(xué)點(diǎn)交流的教師逐級交流機(jī)制。在教師逐級交流工作上，縣教體局和學(xué)區(qū)、學(xué)校，一定要敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。要積極試行教師職稱評聘制度改革。堅(jiān)持“評聘分離”的原則，對已取得職稱資格的教師，根據(jù)學(xué)校崗位需求、工作實(shí)績和聘用比例，由縣政府進(jìn)行聘用，已聘用的教師享受相應(yīng)職稱工資待遇，未聘用的教師享受原工資待遇。要按照“積極爭取、拓展思路、實(shí)績評定、整體推進(jìn)”的原則，制定出臺職稱評定辦法，積極解決好教師職稱評定工作，特別是針對縣一中、六中教師職稱評定名額偏少、分配不足的突出問題，在積極向上級爭取名額的同時(shí)，對目前擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和年齡偏大，但仍占職稱名額的教師，要在不影響工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理騰出職稱崗位，調(diào)劑給符合職稱評定條件、教育教學(xué)實(shí)績突出的優(yōu)秀教師。通過充分發(fā)揮職稱評聘的杠桿作用，真正調(diào)動(dòng)廣大一線教師教書育人的積極性。要完善教師補(bǔ)充機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)惠政策條件引進(jìn)與國家政策性安置相結(jié)合，多形式培養(yǎng)與縣域內(nèi)合理調(diào)配相結(jié)合，“特事特辦、急事急辦”與盡力爭取與省內(nèi)外名校結(jié)對幫扶相結(jié)合的辦法和途徑，切實(shí)解決中小學(xué)部分學(xué)科教師急缺和幼兒園教師嚴(yán)重短缺的突出問題。要切實(shí)推行不合格教師退出教師隊(duì)伍機(jī)制。對師德師風(fēng)低下、工作漂浮、嚴(yán)重?fù)p害教師隊(duì)伍形象的教師，要堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)教師隊(duì)伍的神圣形象。

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