【事件介紹】

“閱兵藍(lán)”空氣質(zhì)量創(chuàng)紀(jì)錄北京PM2.5濃度降七成

中國(guó)環(huán)境保護(hù)部9月7日在北京就“閱兵藍(lán)”成果進(jìn)行通報(bào)。在京津冀、山西、河南、山東、內(nèi)蒙古等地“高壓”控污下，閱兵期間北京空氣質(zhì)量創(chuàng)下PM2.5（細(xì)顆粒物）監(jiān)測(cè)以來(lái)歷史最好記錄，PM2.5平均濃度同比下降73.1%。

9月3日上午，以藍(lán)天白云為幕，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)在北京天安門(mén)廣場(chǎng)舉行。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，8月20日—9月3日，北京PM2.5平均濃度僅為每立方米18微克，連續(xù)15天空氣質(zhì)量為一級(jí)；京津冀及周邊地區(qū)70個(gè)城市PM2.5平均濃度為每立方米35微克。

為了實(shí)現(xiàn)并確保“閱兵藍(lán)”，京津冀及周邊7個(gè)省、區(qū)、市集中出臺(tái)了一系列針對(duì)燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)、揚(yáng)塵等領(lǐng)域的減排措施。北京及周邊地區(qū)采取了機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)管控措施，城六區(qū)常年運(yùn)行的燃煤鍋爐在8月底前完成了清潔能源改造；河北完成了小鍋爐年度淘汰任務(wù)的80%；內(nèi)蒙古自治區(qū)從抑塵、控車(chē)、治企、禁烤等多方面采取保障措施；天津?qū)⑷济弘姀S污染物整體減排由原計(jì)劃的約35%提高至50%以上，并提前半年完成了黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。

閱兵前夕，各地“高壓”推進(jìn)環(huán)保督查。河南進(jìn)行以“不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光”的全面檢查；河北共立案?jìng)赊k環(huán)境污染刑事案件21起，抓獲犯罪嫌疑人19人，行政拘留35人；內(nèi)蒙古自治區(qū)檢查企業(yè)7181家次，檢查施工工地2296個(gè)；山西排查10558家次工業(yè)企業(yè)、6527家次施工工地、2092臺(tái)次燃煤鍋爐；天津督查檢查電力和工業(yè)企業(yè)3843家次、各類(lèi)施工工地10979個(gè)次。環(huán)保部也及時(shí)調(diào)整督查重點(diǎn)，對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南的42個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了督查，檢查工業(yè)企業(yè)2073家，各類(lèi)建筑工地516處。

此次，京津冀及周邊地區(qū)建立了區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。環(huán)保部稱(chēng)，將積累聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)組織、協(xié)同治污經(jīng)驗(yàn)，加大大氣、水、土壤污染治理力度。

用精細(xì)化治污，托出持久天藍(lán)藍(lán)

京津成為大氣主要污染物削減最為明顯的地區(qū)，并不讓人意外。兩個(gè)月前，北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京空氣質(zhì)量改善趨勢(shì)明顯，“同期，北京共發(fā)生空氣重污染16天，同比減少9天”。另?yè)?jù)報(bào)道，2014年，北京市的PM2.5濃度比2012年下降10.2%。于此而言，環(huán)保部的通報(bào)稱(chēng)得上“遲來(lái)”的認(rèn)同。

在最近連續(xù)半個(gè)月一級(jí)天為人們津津樂(lè)道的情境中，環(huán)保部這一通報(bào)至少表明了兩個(gè)基本事實(shí)。其一，削減大氣主要污染物，北京一直在行動(dòng)，且力度不小，并非只是做做樣子。其二，常態(tài)化治污正在彰顯效果，意味著即便沒(méi)有APEC會(huì)議、沒(méi)有田徑世錦賽，北京空氣質(zhì)量向好同樣可期。

與居民的直接體驗(yàn)不同，環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)，枯燥，但充滿權(quán)威，且體現(xiàn)了精準(zhǔn)與科學(xué)。而數(shù)據(jù)不僅可以用來(lái)展現(xiàn)治污成果，更可以用來(lái)呈現(xiàn)污染物的構(gòu)成，為精細(xì)治污創(chuàng)造條件。

而治理越是精細(xì)，效果就會(huì)越明顯。

那么怎么做呢？一般來(lái)說(shuō)，改善空氣質(zhì)量需要三步走：第一步，把準(zhǔn)脈，明確污染源，明確各種污染源對(duì)污染的貢獻(xiàn)率；第二步，開(kāi)出藥方；第三步，對(duì)癥下藥。

一說(shuō)到空氣污染，人們自然會(huì)想到汽車(chē)尾氣。有兩種觀點(diǎn)頗為對(duì)立，一種認(rèn)為空氣質(zhì)量與汽車(chē)尾氣無(wú)甚關(guān)系，起碼關(guān)系不大。另一種則認(rèn)為，北京二產(chǎn)少，機(jī)動(dòng)車(chē)排放是大氣污染的主要來(lái)源之一，機(jī)動(dòng)車(chē)的“貢獻(xiàn)率”在10%—50%，甚至20%—30%。

到底聽(tīng)誰(shuí)的？與其打嘴仗，不如讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。比如就汽車(chē)而言，北京有多少輛汽車(chē)？每年消耗多少?lài)嵠秃筒裼?？油品燃燒后造成了多少污染？這些問(wèn)題并不難厘清。弄清了這些問(wèn)題，就可以有針對(duì)性地制定公共政策。再把這些政策及其依據(jù)公之于眾，民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了保證，相關(guān)治污治堵舉措自然會(huì)得到更多支持。

從1998年起，北京已連續(xù)采取200多項(xiàng)措施治理大氣污染。治污沒(méi)有窮期，空氣改善沒(méi)有終點(diǎn)，正因?yàn)槿绱?，更需要將決心變?yōu)樾袆?dòng)，讓措施發(fā)揮效果。

霧霾天越來(lái)越少，藍(lán)天越來(lái)越多，是每個(gè)人期待的未來(lái)。而精準(zhǔn)發(fā)力，不偏方向，我們一直在路上。