憲法為凝聚中國力量奠定堅實制度基礎(chǔ)

中國力量就是中國各族人民大團結(jié)的力量。“力量”一詞在現(xiàn)行憲法序言第七段、第十段、第十三段，憲法總綱第五條、第七條、第十九條、第二十九條等處提到。憲法起著最有效地統(tǒng)合社會中各種力量的作用，為凝聚中國力量奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

憲法規(guī)定了“中國各族人民”條款，彰顯了中國力量的永恒存在。“中國各族人民”是一個歷史地存在著的文明事實，是中國力量的永恒存在。憲法序言有7處提到“中（全）國各族人民”。在憲法序言起草過程中，鄧穎超認(rèn)為，將中國人民加上“各族”二字，不僅能更確切地反映客觀事實，而且有利于民族團結(jié)，能加強國內(nèi)各民族的凝聚力，所以意義十分深遠(yuǎn)。憲法序言第一段的“中國各族人民”條款，彰顯了中華民族旺盛的活力和巨大的創(chuàng)造力。憲法序言第十一段關(guān)于“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家”的規(guī)定，闡述了中國各族人民團結(jié)建國的力量。憲法序言關(guān)于“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民”條款，闡述了中國各族人民進行革命、建設(shè)、改革的力量。

憲法規(guī)定“中國人民”條款，以根本法的形式確立了人民民主原則，將人民視為中國力量的主體和力量源泉，憲法序言有6處提到“中國人民”。憲法通過規(guī)定人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，為凝聚中國力量奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

憲法從客體方面多層次、多領(lǐng)域闡述了中國力量的存在形態(tài)。中國力量具有廣泛性、包容性、多面性和綜合性。從它的存在形態(tài)來看，中國力量既是每一個體力量的匯聚，也是經(jīng)濟力量、政治力量、文化軟實力、科技力量、武裝力量的體現(xiàn)和運用。在憲法語境中，中國力量表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)力量、人民的力量、國家的治理力量、社會的生產(chǎn)力和經(jīng)濟力、文化軟實力、科技創(chuàng)新力量、國防軍事力量，等等?，F(xiàn)行憲法以其團結(jié)憲章的特質(zhì)，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，在全社會形成具有最大公約數(shù)的共識，為實現(xiàn)中國夢凝聚最廣泛、最牢固的力量。現(xiàn)行憲法作為政治憲法、經(jīng)濟憲法、文化憲法和改革憲法，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、軍事建設(shè)進行總體布局和具體規(guī)定，將經(jīng)濟、政治、文化、軍事國防、教育科技、人才、制度諸種力量結(jié)合起來，將物質(zhì)的力量與精神的力量、將硬實力與軟實力匯聚起來，為實現(xiàn)中國夢提供強大的力量支撐。

依憲治國為實現(xiàn)中國夢提供根本法治保障

習(xí)近平總書記指出：“法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好。”憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。全面貫徹實施憲法，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；必須弘揚社會主義法治精神和法治價值，完善以憲法為核心的社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系；必須抓緊健全憲法保障制度，完善全國人大及其常委會的憲法監(jiān)督和憲法解釋的權(quán)能和程序，追究一切違反憲法法律的行為，樹立憲法至上的權(quán)威，彰顯憲法的力量，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供根本法治保障。

（本文系湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金重點委托項目“法治湖南建設(shè)在實現(xiàn)中國夢進程中的價值與途徑研究”（14WTB16）研究成果）

（作者單位：湘潭大學(xué)法學(xué)院）