【啟示與思考】

收買被拐婦女兒童一律入刑、取消“嫖宿幼女罪”、增設“終身監(jiān)禁”“醫(yī)鬧”首犯最高可判刑七年、猥褻罪客體擴大到男性、將考試作弊納入刑法調整范圍……刑法修正案（九）亮點多多，引起輿論交口稱贊。

為何稱贊？因為這些亮點所針對的問題，大家早已熟悉，都是近年來社會輿論反復討論、大聲疾呼的問題，并且，人們在很多問題上已達成共識?，F(xiàn)在，刑法修正案（九）對此一一作出回應，將社會共識一一上升為法律規(guī)范。“民有所呼，我有所應”，刑法修正案（九）堪稱“民主立法”的好樣本——所謂“民主立法”，就是建立充分反映民意、廣泛集中民智的立法機制，推進法制建設的科學化、民主化，使法律真正體現(xiàn)和表達公民的意志，成為保護人民財產權利和人身權利的良法。

譬如收買被拐婦女兒童一律入刑。按照現(xiàn)行刑法，對收買被拐兒童，沒有虐待行為，不阻礙解救的，可以從輕、減輕或者免除處罰。而在具體司法實踐中，“可以”幾乎變成“一律”，致使收買被拐兒童行為逃脫了刑法制裁，縱容了一些人收買者的底氣和膽量。有買就會有賣，有買賣就會有傷害，人們對這一豁免條款感到極為不滿，紛紛呼吁“買賣同罪”。刑法修正案（九）規(guī)定收買被拐婦女兒童一律入刑，加大對收買者的懲處力度，不僅是對民眾意愿的尊重，而且是基于“打拐”的現(xiàn)實需要。

再譬如取消“嫖宿幼女罪”。當初設立“嫖宿幼女罪”或是出于好意，因為該罪的刑罰比一般強奸罪還要重。而且，現(xiàn)實中一些成年男子以財物引誘幼女發(fā)生關系，不同于強奸，更不同于嫖娼，立法機關針對這種行為單設一個罪名，無可厚非。問題其實在于“嫖宿”二字，既涉嫌對受害幼女的侮辱，也淡化了這種罪行的惡劣性質，引起了社會輿論的非議。刑法修正案（九）廢除“嫖宿幼女罪”，今后對這類行為以奸淫幼女論處并從重處罰，這一修訂與民眾意愿高度契合。

還譬如增設“終身監(jiān)禁”。在廢除死刑已成國際潮流的背景下，我國提出了“慎用死刑”，近年來，一些涉案金額特別巨大的貪官并沒有被判處死刑。這就帶來一個問題：巨貪即使被判處死緩，兩年之后就改為無期徒刑，然后再逐步減刑，可能只需要坐20多年的牢就放出來了（何況還有提前假釋等），他實際受到的懲罰與他的罪行不相稱，不僅有違“罪刑相適應”原則，而且老百姓對此意見很大。刑法修正案（九）增設“終身監(jiān)禁”刑罰措施，是反腐敗的現(xiàn)實需要，是保證司法公正的需要，必將為深入反腐助上一臂之力。

此外，諸如加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度、猥褻男性也應受到刑事制裁、考試作弊應納入刑法調整范圍、反腐敗不可放過行賄者等等，也都是近年來社會輿論的強烈呼吁，刑法修正案（九）一一予以吸收和采納。此次立法真正做到了“充分反映民意、廣泛集中民智”，讓人們切實感受到了“民主立法”的魅力和風采，為今后立法工作提供一個好樣本、好范例。

在這個意義上，刑法修正案（九）亮點多多，而最大的亮點就是“民主立法”。有理由相信，這一立法思路和原則，今后將會得到更充分地弘揚。

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