老年教師傷了心、中年教師寒了心、年輕教師不安心……長期以來，中小學教師一到評職稱就“鬧心”。

2015年新學期開學，國務(wù)院常務(wù)會議決定全面推開中小學教師職稱制度改革，中小學教師的職稱晉級、評價標準、評審過程等都有了新規(guī)定。這些新規(guī)則能否落實？是否回應(yīng)基層訴求？還有沒有障礙？能否真正管用？記者就此進行了深入采訪。

指標和業(yè)績：哪個說了算？

“教師職稱是評一次傷一次，因為高級教師的名額太少，而高級和中級之間的待遇差距又太大。”河南濟源市克井一中校長李新樂說起評職稱，滿臉都是焦慮。

很長一段時間以來，我國中小學教師職稱是按照崗位設(shè)置，以名額指標來評職稱。“這種職稱評定制度，不單單傷害某個老師，而且對整個教師隊伍都有沖擊。”李新樂說。

在湖南懷化通道縣小學，“退多補少”的政策讓校長蒙蘭鳳十分苦惱：“假如我們學校小學高級職稱的比例是70%，但規(guī)定要求比例是50%，超過了就不分指標了。有一段時間我們學校連續(xù)5年都沒有指標。”

湖南懷化通道縣一中校長楊保仲說，如果學校引進優(yōu)秀教師，他們在其他學校評了職稱過來，本校一些優(yōu)秀老師，就沒有希望晉級了。

對于我國1270萬中小學教師，職稱指標的“僧多粥少”已成為他們職業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。蒙蘭鳳說：“希望渺茫，會讓老師覺得辛勤播種卻無法收獲，很自然產(chǎn)生職業(yè)倦怠。”

此次改革提出要建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)(職稱)系列，在中小學設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)，這些措施旨在打通中小學教師的晉升通道。有專家建議要適當增加各個學校相應(yīng)職級的職數(shù)，確保有效做到評聘結(jié)合，同時要建立職級動態(tài)監(jiān)管機制。

楊保仲表示，國家政策層面應(yīng)鼓勵優(yōu)秀的年輕老師向更高層次發(fā)展，職稱評定可以適當提高門檻，但是不要受指標限制。讓業(yè)績說了算，鼓勵人盡其才、才盡其用。