【編者按】為紀(jì)念中國抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，宣講家網(wǎng)特邀北京市委宣傳部理論處副處長陳睿同志撰寫?yīng)毤以u論《國民黨為什么打不好敵后游擊戰(zhàn)？》，一經(jīng)刊發(fā)，引起廣泛關(guān)注。9月7日，北京日報(bào)理論周刊文史版全文轉(zhuǎn)載。原文如下，以饗讀者。

1939年4月葉劍英等在湖南省南岳干部訓(xùn)練班時(shí)的合影。前排左四為葉劍英，前排左三為李濤。

1938年10月，蔣介石在武漢召開的高級將領(lǐng)緊急軍事會(huì)議上說：“吾人欲驅(qū)逐敵人，消滅敵人則必須利用游擊戰(zhàn)，擾亂敵人之后方，而牽制其行動(dòng)，破壞敵人運(yùn)輸交通，而減少其力量，以協(xié)助正規(guī)軍之作戰(zhàn)。”緊接著，國民政府軍事委員會(huì)于11月在南岳召開緊急軍事會(huì)議。會(huì)議確定以南岳為大本營，以國民政府軍事委員會(huì)的名義，創(chuàng)辦抗日游擊干部訓(xùn)練班。

為了盡快辦成此事，國民黨政府向應(yīng)邀參加會(huì)議的周恩來、葉劍英陳詞，并向中共中央打電報(bào)，請求派干部到訓(xùn)練班擔(dān)任教官。中共中央討論了這個(gè)問題，認(rèn)為是有利于團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的措施，決定派人去。毛澤東說：“去吧，去講我們的一篇道理。”于是，經(jīng)中共中央研究決定，組成了一個(gè)三十多人的班子，對外稱“中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)”，即赴南岳。代表團(tuán)由葉劍英擔(dān)任團(tuán)長（后為李濤），教官有李濤、邊章五、吳奚如、薛子正等。李濤在干部訓(xùn)練班任政治教官，教授毛澤東的《論持久戰(zhàn)》、中國共產(chǎn)黨的抗日主張及如何做群眾工作等課程。（經(jīng)緯輯）

1938年底，經(jīng)歷了淞滬、武漢等投入兵力近百萬的大會(huì)戰(zhàn)后，國民政府損失了大量的人員與裝備，陸軍兵員不及原編制的一半，海軍和空軍則幾乎傷亡殆盡。此時(shí)，受共產(chǎn)黨部隊(duì)敵后游擊戰(zhàn)的啟發(fā)和鼓勵(lì)，蔣介石考慮執(zhí)行新的抗戰(zhàn)策略——游擊戰(zhàn)與正規(guī)戰(zhàn)配合。

1938年11月底，蔣介石在國民政府軍事委員會(huì)召開的會(huì)議上明確提出：“游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)”

1938年11月底，國民政府軍事委員會(huì)在湖南南岳召開軍事會(huì)議。會(huì)上，蔣介石明確提出：“政治重于軍事，游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)。” 并要求：全國部隊(duì)三分之一兵力配備在游擊區(qū)域——在敵軍的后方打游擊；三分之一布置在前方，對敵抗戰(zhàn)；三分之一到后方整訓(xùn)。此外，還在敵后專門設(shè)立了冀察、魯蘇兩個(gè)游擊戰(zhàn)區(qū)。1939年1月7日，蔣介石指示國軍各戰(zhàn)區(qū)軍事長官：“應(yīng)以一部增強(qiáng)被敵占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)力量，積極展開廣大游擊戰(zhàn)，以牽制消耗敵人”，且按戰(zhàn)區(qū)具體狀況逐一指示方針，如：“第九戰(zhàn)區(qū)應(yīng)以有力一部向武漢及沿江各要點(diǎn)游擊，并保持九宮山游擊根據(jù)地，不斷襲敵后方”，等等。

1939年1月24日，國民政府成立南岳游擊干部訓(xùn)練班，蔣介石親自擔(dān)任主任，白崇禧、陳誠擔(dān)任副主任。學(xué)員來自各戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)營長以上軍官和高級司令部的中級參謀人員，結(jié)業(yè)后回原部隊(duì)辦班訓(xùn)練連、排長等基層軍事骨干，編組游擊隊(duì)，到敵人的側(cè)面和后方去開展游擊戰(zhàn)爭。由于共產(chǎn)黨是公認(rèn)的游擊戰(zhàn)專家，所以訓(xùn)練班專門邀請共產(chǎn)黨員來講解游擊戰(zhàn)術(shù)。當(dāng)時(shí)，葉劍英擔(dān)任了訓(xùn)練班的副教育長，帶領(lǐng)共產(chǎn)黨干部30多人參加籌建和教學(xué)工作，編寫教材、備課、試講。