俗話說:民以食為天。食品安全關乎著老百姓的生命和健康、關乎著社會穩(wěn)定、關乎著國家長治久安,能否保障食品安全,讓廣大人民群眾吃得放心、吃得健康、吃得安全,這是利國利民的“大事”。近些年,各地各種食品安全違法的信息不絕于耳,讓人談“食”即變,這為我們食品安全管理部門提出了一個新的課題。鑒此,為切實保障食品安全,宜賓縣相關部門依托“互聯(lián)網+”,堅持以“六抓”強化食用農產品質量安全。
一、抓責任落實,健全監(jiān)管網絡。
宜賓縣有關業(yè)務局為確保農產品質量安全工作:一是加強組織領導。成立了以局長為組長的領導小組,以加強工作的組織領導。二是健全工作機構。設立了農產品質量安全監(jiān)管股(綠色食品辦公室),專人負責,并明確了職能職責,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農綜站增掛了“農產品質量安全服務站”牌子負責該項工作;三是落實工作責任機制。印發(fā)了《關于農產品質量安全工作責任分工的通知》和《宜賓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全服務站工作職責》,將農產品質量安全工作責任具體落實到相關單位;四是加強技術支撐。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立快速檢測室檢測農藥殘留,同時為翠柏商貿城農貿市場、蕨溪永怡蔬菜專合社等7家企業(yè)配備農殘速測設備;五是建立追溯體系。建立完善追蹤溯源體系平臺,目前全縣已有40家企業(yè)加入該平臺,將逐步實現(xiàn)名優(yōu)品牌農產品生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障;六是加強考核工作。分別與重點農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社及農資門店等生產經營單位簽訂農資農產品質量安全承諾書,將農產品質量安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標考核內容。
二、抓關鍵環(huán)節(jié),保證源頭安全。
在“互聯(lián)網+”的思潮下,“互聯(lián)網+農業(yè)”能否助益于農業(yè)安全生產、為食品安全解困提供某種可能,很有探討意義。一是強化標準化建設。強化“三品一標”證后監(jiān)管工作,努力做到宜賓縣基地生產的農產品符合相關要求;二是強化抽樣檢測。利用現(xiàn)有農殘速測設備,結合季節(jié)特點,對重點基地、農貿市場每月巡回采集果蔬樣品進行檢測,合格率穩(wěn)步上升至98%以上。
三、抓專項整治,著力風險控制。
宜賓縣結合上級工作安排和實際情況,開展了“打擊農產品非法添加和濫用食品添加劑”、“農資市場專項治理”、食品安全專項整治“百日行動”等系列專項整治,重點對全縣農資經營門店采取明查暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查告發(fā)和現(xiàn)場“五查五看”等方法開展農資綜合檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時查處違法行為,農資和農產品生產經營行為不斷規(guī)范,農產品質量安全風險得到有效控制。
四、抓品牌培育,促進質量提升。
通過“互聯(lián)網+”大力發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”農業(yè),培育、打造、發(fā)展農業(yè)品牌,加快提升全縣食用農產品質量安全水平。一是創(chuàng)建示范區(qū)。成功創(chuàng)建“雙誼高梁”、“永興蓮藕”、“大塔荔枝”、“喜捷茵紅李”、“蕨溪早春蔬菜”、“黃山高山有機茶”等省級“現(xiàn)代農業(yè)萬畝示范區(qū)”,“大塔荔枝”又獲“農業(yè)部熱作標準化生產示范基地”。大力推廣應用了綠色農業(yè)健康種植技術,促進經濟、生態(tài)與社會效益有效統(tǒng)一。二是制定地方標準。在有關部門的支持下,先后制定并發(fā)布實施了《綠色食品宜賓茵紅李生產技術規(guī)程》、《綠色食品大塔荔枝生產技術規(guī)程》、《永興蓮藕種植技術規(guī)程》和《合什手工面加工技術規(guī)范》等4個區(qū)域性地方標準。三是開展食用農產品品牌認證。截止目前,全縣獲得認證的無公害農產品37個、綠色食品5個、有機產品1個和農產品地理標志登記1個,獲得認證(認定)品牌農產品產地面積達到88.75萬畝(其中無公害整推76.77萬畝、綠色5.5萬畝、有機0.48萬畝、地理標志6萬畝),占全縣耕地和茶果園面積101.42萬畝的87.5%,初步形成了糧油、水果、茶葉、蔬菜等優(yōu)質農產品產業(yè)帶。
五、抓教育培訓,提高安全意識。
宜賓縣借助“互聯(lián)網+”時代的諸多優(yōu)勢,使廣大消費者能夠更深、更廣、更多地感受到食品安全科普帶來的諸多魅力。一是開展送法送科技下鄉(xiāng)。通過食品安全宣傳周、質量月等活動,廣泛開展了形式多樣、內容豐富的食品與農產品安全宣教活動;二是開展技能培訓。通過開展“陽光工程”、農村實用技術等培訓中,提升農業(yè)企業(yè)、專合組織及農民個體的技能和食品安全意識;三是開展農資經營戶培訓。每年分別進行農藥、種子經營上崗培訓,讓廣大經營戶充分了解與土壤肥料相關的農業(yè)法律法規(guī)政策與知識,強化了種子、農藥、化肥、農膜經營戶合法經銷合格農資產品的質量安全意識。四是開展農技知識拓展培訓。組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農技人員140人,分六批次參加了宜賓職業(yè)技術學院、宜賓學院舉辦的農產品質量安全專題培訓,提升了基層的監(jiān)管能力。
六、抓應急管理,增強憂患意識。
近年來,我國為促進食品安全采取了一系列重大舉措:2009年專門頒布《食品安全法》,2010年成立國務院食品安全委員會,2011年建立國家食品安全風險評估中心。宜賓縣為更好地與相關現(xiàn)有法律法規(guī)和文件對接,進一步提高食品事故應急處置能力和應急預案可操作性,印發(fā)了《宜賓縣農產品質量安全事故應急預案》,以此全面推進應急管理。
作 者:陳亞鵬,宜賓市委宣傳部政研室副主任、市網絡輿情中心(互聯(lián)網不良與違法信息舉報中心)副主任,宜賓市哲學研究會秘書長。
鄧代榮,宜賓縣食品藥品監(jiān)督管理局局長
陳 琰,宜賓縣食品藥品監(jiān)督管理局綜合股股長
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