2 打破群眾參與反腐的諸多障礙

黨的十八大以來(lái)，從中央到地方“打虎拍蠅”力度不斷加大，大大提振了人民群眾參與反腐的信心和熱情。但要看到，仍有一些地方和部門的腐敗現(xiàn)象未得到有效遏制，有的甚至還很嚴(yán)重。原因之一，就是這些地方群眾的反腐敗積極性還沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)起來(lái)或者面臨障礙。

由于宣傳、教育不到位等原因，一些群眾對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)、要求等了解不深不透，對(duì)于身邊發(fā)生的一些不良現(xiàn)象無(wú)法判斷是否違紀(jì)或者違法，如老師、醫(yī)生等收“紅包”，很多群眾認(rèn)為這是正常現(xiàn)象。還有一些群眾對(duì)歪風(fēng)邪氣深惡痛絕，但不知道如何舉報(bào)，當(dāng)自己遇到問(wèn)題或難事，往往也會(huì)送錢送禮說(shuō)情解決。

有關(guān)專家指出，應(yīng)該加大揭露群眾身邊腐敗現(xiàn)象的力度，通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾認(rèn)清身邊腐敗的形式和危害，積極主動(dòng)地舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)行為。

在一些地方和行業(yè)中，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟，監(jiān)督形同虛設(shè)，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期存在，甚至出現(xiàn)了違紀(jì)違規(guī)人員口出“你告吧，能告倒我算你行”這樣的狂妄言語(yǔ)，損害了群眾監(jiān)督舉報(bào)的信心和積極性。就算不得不舉報(bào)，有的也寧可舍近求遠(yuǎn)，越級(jí)舉報(bào)。

今年4月14日，山西省委書記王儒林在忻州座談會(huì)上透露，2014年山西省紀(jì)委接受越級(jí)信訪舉報(bào)數(shù)量53177件次，其中越級(jí)反映縣處級(jí)以下干部的問(wèn)題37027件次，比重高達(dá)69.6%，比2013年增長(zhǎng)86.7%。

舉報(bào)人信息被泄、遭打擊報(bào)復(fù)的案例時(shí)有發(fā)生，這是讓群眾不敢舉報(bào)的重要因素。一些地方的舉報(bào)渠道不安全、不暢通或是花架子，甚至發(fā)生舉報(bào)信件被擱置、泄密，舉報(bào)者遭受打擊、報(bào)復(fù)、陷害的事件，群眾由于擔(dān)心暴露身份、害怕被打擊報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)，或者多采用匿名舉報(bào)。

另外，社會(huì)還未形成強(qiáng)大的監(jiān)督氛圍，自發(fā)主動(dòng)舉報(bào)少?；鶎痈刹咳罕姺从?，對(duì)于身邊的腐敗雖然深惡痛絕，但是投訴舉報(bào)往往是在自身利益受損時(shí)的被動(dòng)行為。