四、人民戰(zhàn)爭仍然是新時代我們克敵制勝的法寶

抗日戰(zhàn)爭的歷史已漸漸遠(yuǎn)去，而人民戰(zhàn)爭的光輝卻并沒有褪色。新的時代條件下，戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，但人民戰(zhàn)爭仍然是我們克敵制勝的重要法寶。習(xí)近平主席明確指出，不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠(yuǎn)不能丟，要把握新的時代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。

人民戰(zhàn)爭仍然是克敵制勝的法寶。從戰(zhàn)爭的本質(zhì)看，高新技術(shù)的迅速發(fā)展，推動了戰(zhàn)爭形態(tài)由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變，增加了戰(zhàn)爭的高科技含量。但是，技術(shù)的發(fā)展和裝備的改進(jìn)，改變不了人民戰(zhàn)爭的本質(zhì)，正義性仍然是實行人民戰(zhàn)爭的首要條件和戰(zhàn)勝敵人的根本優(yōu)勢。從戰(zhàn)爭的力量源泉看，戰(zhàn)爭和軍隊的科技含量明顯增大，對軍隊和人民群眾的思想素質(zhì)、科技素質(zhì)以及戰(zhàn)爭的動員和組織提出了更高要求，但戰(zhàn)爭偉力之深厚根源仍然存在于民眾之中，仍然要充分動員廣大民眾在科技、財力、物力和人力上支援人民戰(zhàn)爭。從戰(zhàn)爭的規(guī)律看，人民戰(zhàn)爭的基本規(guī)律仍然是綜合因素制勝規(guī)律、政治決定人心向背規(guī)律和戰(zhàn)爭力量根源于民眾規(guī)律，決不能只看到高技術(shù)武器裝備的作用和戰(zhàn)爭雙方技術(shù)水平的對比。戰(zhàn)爭不僅是武器的對比，而且是人力和心力的對比。武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定因素。戰(zhàn)爭勝負(fù)是由各種相關(guān)因素共同決定的，其中正義與否和人心向背對戰(zhàn)爭的結(jié)局至關(guān)重要。從戰(zhàn)爭指導(dǎo)看，人民戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化的演變，不斷改變著的只是武器裝備、技術(shù)手段和作戰(zhàn)的方式方法。因此，仍然要從敵我雙方的實際出發(fā)，充分發(fā)揮我軍政治優(yōu)勢、民眾優(yōu)勢和戰(zhàn)爭指導(dǎo)優(yōu)勢，堅定依靠、充分動員和嚴(yán)密組織廣大人民群眾，創(chuàng)新和運用機(jī)動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

人民戰(zhàn)爭面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，為人民戰(zhàn)爭帶來了機(jī)遇?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為人民戰(zhàn)爭提供了新的有效手段；現(xiàn)代高科技發(fā)展的軍民兼容性，為人民戰(zhàn)爭提供了新的內(nèi)容和方式；現(xiàn)代高新技術(shù)作戰(zhàn)系統(tǒng)的建立和完善，為人民戰(zhàn)爭提供了新的思路和對策。但要看到，人民戰(zhàn)爭也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要是：戰(zhàn)爭主要表現(xiàn)為信息化局部戰(zhàn)爭，以往舉國迎敵、全民參戰(zhàn)的形式面臨挑戰(zhàn)；技術(shù)密集的精兵對抗在信息化局部戰(zhàn)爭中占據(jù)突出地位，單純依靠人力數(shù)量優(yōu)勢的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)；信息化局部戰(zhàn)爭的直接交戰(zhàn)戰(zhàn)場范圍相對狹小，利用廣闊國土分散消耗敵人的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)；信息化局部戰(zhàn)爭突出表現(xiàn)為節(jié)奏緊湊的速戰(zhàn)速決，以戰(zhàn)略上持久作戰(zhàn)扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，使人民戰(zhàn)爭具有了新的特點和新的要求。

人民戰(zhàn)爭要創(chuàng)新內(nèi)容方法，發(fā)揮整體威力。要強(qiáng)化國防教育，克服“人民戰(zhàn)爭思想過時”、“打仗是正規(guī)軍的事，與我無關(guān)”的認(rèn)識，增強(qiáng)忘戰(zhàn)必危的觀念，打牢人民戰(zhàn)爭的政治思想基礎(chǔ)。要創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，從人民群眾進(jìn)行的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭實踐中，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)克敵制勝的戰(zhàn)法。要創(chuàng)造適合人民群眾參戰(zhàn)的新戰(zhàn)法，如經(jīng)濟(jì)信息戰(zhàn)、文化信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，以及使用高新技術(shù)武器深入敵后的特種戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)等。要堅持高新技術(shù)與中低技術(shù)裝備相結(jié)合，現(xiàn)代新打法與傳統(tǒng)打法相結(jié)合，軍警民相結(jié)合，軍事手段與非軍事手段相結(jié)合，形成綜合力量、整體威力。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造人民戰(zhàn)爭新優(yōu)勢。要完善國防快速動員機(jī)制，實行精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，堅定不移走軍民融合式創(chuàng)新之路，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系之中，實現(xiàn)兩個體系相互兼容同步發(fā)展。要深化國防和軍隊改革，完善有利于發(fā)揮人民戰(zhàn)爭整體威力的制度體系，解決不利于人民戰(zhàn)爭體系化的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，形成軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、現(xiàn)實急需與未來發(fā)展結(jié)合的完整體系和運行機(jī)制，確保打贏信息化局部戰(zhàn)爭，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

（作者：國防大學(xué)副校長、中將）