堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論

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堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論

中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是人類法治理論的最新成果。它深刻回答了社會主義法治的本質(zhì)特征、價值功能、內(nèi)在要求、基本原則、發(fā)展方向等重大問題,對什么是社會主義法治、如何依法治國、如何建設(shè)社會主義法治國家和中國特色社會主義法治體系、如何在法治軌道上推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化等一系列根本性問題形成系統(tǒng)認(rèn)識,具有鮮明的理論品格、時代特征及重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。推進(jìn)依法治國,離不開理論指導(dǎo)。必須從我國基本國情出發(fā),同改革開放不斷深化的過程相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗,圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

中國特色社會主義法治理論體系博大精深、內(nèi)涵豐富,其中屬于我們黨原創(chuàng)性的重大理論包括以下14個方面:

社會主義民主制度化、法律化、程序化理論。鄧小平同志指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”發(fā)展社會主義民主政治,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。從制度上、法律上保障和發(fā)展人民民主,這是我們黨對社會主義民主法治規(guī)律認(rèn)識的一個重大轉(zhuǎn)變和提升。之后,黨的十六大進(jìn)一步提出“實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”,強(qiáng)調(diào)程序化的要求。黨的十七大和十八大都重申了這一觀點。民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化改善了社會主義政治生態(tài),不僅有利于黨和國家長治久安,而且有利于在各領(lǐng)域各層次擴(kuò)大公民有序政治參與。

依法治國、建設(shè)社會主義法治國家理論。1997年黨的十五大正式將依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,1999年憲法修正案明確提出“建設(shè)社會主義法治國家”。黨的十五大報告指出,依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進(jìn)行。之后,黨的歷次全國代表大會和若干中央全會以新的觀點豐富和深化了依法治國和法治國家理論,特別是黨的十八屆四中全會在作出全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署的同時,全面推進(jìn)了依法治國和法治國家理論的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一理論。黨的十六大報告指出,發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。十六大之后我們黨對“三統(tǒng)一”理論進(jìn)行了深刻闡述。十八大以來,習(xí)近平同志進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“三統(tǒng)一”理論。他在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上強(qiáng)調(diào)指出,在中國,發(fā)展社會主義民主政治,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。“三統(tǒng)一”的法治理論是對馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論的重大發(fā)展。

依法治國和以德治國相結(jié)合理論。黨的十六大報告闡述了依法治國和以德治國的關(guān)系,指出依法治國屬于政治文明范疇,以德治國屬于精神文明范疇,依法治國與以德治國并非彼此對立,而是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。習(xí)近平同志堅持并發(fā)展了這一理論,把堅持依法治國和以德治國相結(jié)合提升為中國特色社會主義法治道路的五項基本原則之一,指出治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。依法治國和以德治國相結(jié)合的理論是對我國古代治國理政經(jīng)驗的傳承,也是對國家治理現(xiàn)代化理論的豐富和發(fā)展。

黨法一致、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政理論。早在1982年,我們黨就提出并在黨章中宣告“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”。2002年黨的十六大提出“依法執(zhí)政”的命題,十六屆四中全會把依法執(zhí)政確立為黨執(zhí)政的基本方式。后來又明確指出:“依法治國首先要依憲治國,依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。”黨的十八大以來,習(xí)近平同志對黨和法治的關(guān)系問題進(jìn)行了更加深入的探索,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要做到“三統(tǒng)一”“四善于”。

推進(jìn)法治中國建設(shè)理論。黨的十八大以后,習(xí)近平同志明確提出“法治中國”的科學(xué)命題和建設(shè)法治中國的重大任務(wù),十八屆三中全會正式確認(rèn)了這一概念,并作出推進(jìn)法治中國建設(shè)的重大部署。十八屆四中全會進(jìn)一步提出,全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進(jìn)依法治國,向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)。法治中國與富強(qiáng)中國、民主中國、文明中國、和諧中國、公平中國、美麗中國、平安中國等核心要素相輔相成,共同繪就中華民族偉大復(fù)興的美好愿景。“法治中國”概念和理論的提出,能夠更加全面科學(xué)有效地統(tǒng)領(lǐng)依法治國和法治建設(shè)的所有理論和實踐問題。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:董潔最后修改:
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